15. Государственный бюджет

В любой стране государственный бюджет - это

ведущее звено финансовой системы. Он объединяет

главные доходы и расходы государства, через бюджет

осуществляется постоянная мобилизация ресурсов и их расходование, бюджет - это единство основных финансовых категорий - налогов, государственных кредитов и государственных расходов. Через бюджет проводится направленное воздействие на образование и использование централизации и децентрализации денежных средств. Бюджет -финансовый план государства на текущий год, имеющий силу закона, утверждается парламентом. Бюджет отражает размеры необходимых государству финансовых ресурсов и определяет налоговую политику в стране. Он финансирует конкретные направления, расходования средств, перераспределения национального дохода и ВВП. Государство использует бюджет для проведения экономической и социальной политики.

Содержание бюджета как экономической категории

сводится к тому, что государственный бюджет выражает денежные отношения, связанные с образованием и использованием централизованного фонда денежных ресурсов страны.

Роль бюджета в развитии национальной экономи-

ки неоднозначна в различные периоды истории, при

этом достаточно четко выделяются два этапа. В эпоху классического капитализма государство не вмешивалось активно в хозяйственную деятельность.

Примечательно, что в ведущих западных странах через государственный бюджет перераспределялось от

9 до 19 % национального дохода. Во второй половине XX в. бюджет превратился в мощный регуля-

тор макроэкономики.

Различают экспансивную (расширительную)

и рестриктивную (ограничительную) бюджетную

политику. Первая из них выражается в увеличении го-

сударственных расходов и снижении уровня налого-

обложения, что позволяет легче преодолевать эконо-

мические кризисы и ускорять экономический рост.

Вторая означает уменьшение расходов и повышение налогов, что помогает ослабить инфляцию и нормализовать хозяйственную конъюнктуру.

Сущность государственного бюджета реализуется через его функции:

1) мобилизацию денежных средств в руках государ-

ства;

2) их использование с целью удовлетворения обще-

государственных потребностей;

3) контроль за своевременностью и полнотой поступ-

ления финансовых ресурсов в распоряжение госу-

дарства, эффективностью их использования.

Бюджетный механизм используется для проведе-

ния крупных структурных сдвигов: в интересах более

быстрого развития наукоемких производств, прогрес-

сивных научно-технических перемен в национальном

хозяйстве, подъема отстающих в экономическом отно-

шении регионов.

Использование бюджетного механизма для регулирования экономики осуществляется посредством маневрирования поступающими в распоряжение государства денежными средствами. Маневрирование возможно потому, что в бюджете отсутствует принцип закрепления доходов за конкретными видами и направлениями расходов, в связи с чем средства,поступающие в распоряжение государства, обезличиваются и могут быть использованы по любому направлению.