17 Сущность, функции и роль государственного бюджета

Гос.бюджет (ГБ) явл главной составной частью общегос.финансов. Это центральн.звено фин.системы в любой стране. Бюджет с анл. означает «кошелек с деньгами». ГБ по своему содержанию явл эк-ой категорией, поэтому он тоже выражает систему фин.отнош-ий по поводу формирования и исп-ния централизован.ден.фонда гос-ва. Фин.отношения, складывающиеся у гос-ва с орган-ями и нас-ем наз бюджетными. Специфика этих отношений, как части фин-ых, состоит в том, что : 1.они возникают в распределит.процессе, непременным участником кот явл гос-во (в лице соотв-щих органов власти); 2.они связаны с формированием и исп-ем централизован.фонда ден.ср-в, предназначенного для удовлетворения общегос.потребностей.

ГБ – основной фин.план страны на текущ.год, имеющий силу закона, отражающий бюджетн.отношения по поводу формирования, распределения и исп-ния главного централизов.фонда ден.ср-в. Бюджет явл и историч.категорией. Он появился, как и Ф, с развитием тов-ден отнош-ий и гос-ва.

Осн.ф-и, кот опр-ют сущность бюджета, явл :

1.перераспределительная : с помощью ГБ осущ-ся перераспред-ие ВВП и нац.дохода; ГБ сосредоточивает и перераспр-ет более 40% ВВП;

2.регулирующая : при действии этой ф-и с помощью ГБ осущ-ся гос.регул-ие и стимулирование развития Э;

3.социальная : с помощью ГБ осущ-ся фин обеспеч-е соц.политики гос-ва;

4.контрольная : при ф-нии бюдж.системы во всех ее звеньях осущ-ся контроль за образованием и исп-ем централизов.фонда ден.ср-в.

Все ф-ии ГБ реализ-ся ч/з бюдж.механизм, кот представляет собой совок-ть форм бюдж.отнош-ий, методов мобилизации и способов исп-ния бюдж.ресурсов. Бюдж.механизм опр-ет : методы мобилизации доходов, виды доходов бюджета, порядок их исчисления и взимания, направления бюдж.расходов, принципы и порядок предоставления бюдж.ср-в и формы межбюджетного распределения и перераспределения ср-в. Используя бюдж.механизм, гос-во : 1.перераспределяет ВВП и нац.доход; 2.изменяет структуру общест.пр-ва; 3.влияет на эк.преобразования и соц.реформы; 4.создает условия для контроля за эк.процессами. Бюдж.механизм явл активным инструментом реализации бюдж.политики гос-ва.

Роль бюджета : 1.поср-вом ГБ создается фин.база, кот фин.ресурсами обеспечивает выполнение ф-ий по упр-нию, возложенных на гос-во; 2.ГБ явл инструментом перераспр-ия ден.ср-в м/у отраслями Э, эк.районами и соц.группами нас-ния; 3.ГБ явл основой содержания непр-ой сферы.