21. Нормативно-правовое регулирование деятельности Банка России. Характеристика основных нормативных документов.

конституционный уровень

В соответствии с конституцией РФ основной целью деятельности ЦБ РФ является защита и обеспечение устойчивости рубля. Конституция устанавливает: 1) Назначение на должность и освобождение от должности председателя ЦБ относится к ведению гос.думы 2) Кандидатуру на должность председателя БР предоставляет президент.

В конституции определены основные функции ЦБ РФ, установлен особый конституционно-правовой статус ЦБ, определено его исключительное право на осуществление денежной эмиссии, осн-я функция – защита и обеспечение устойчивости рубля

законодательный уровень: ФЗ от 02.12.1990 №395-1 «о банках и б. деятельности»

ФЗ от 10.07.2002 №86-ФЗ «о ЦБ РФ»

Ключевой элемент правового статуса ЦБ явл. принцип независимости – 1) БР выступает как особый публично – правовой институт, обладающий исключит. правом денежной эмиссии орг-ии ден образования 2) Его полномочия по всей правовой природе относятся к функциям государственной власти.

БР является органом финансовой власти, он, вместе с правительством, разрабатывает и проводит единую государственную ДКП.

БР обладает доп. полномочиями в след. областях: явл-ся надзорным огранном для всей банковской системы; явл-ся органом, определяющим развитие системы расчетов в РФ.

Нормотворческие полномочия БР предполагают: ---Исключит. права по созданию нормативных актов, обязательных для федеральных органов гос власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, всех юр и физ лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции. Фианансовая независимость БР выражается в том, что ему запрещено кредитовать фед. бюджет и б. субъектов РФ.