23 Режим функционирования иностранного капитала в России

Одним из принципов правового регулирования иностранных инвестиций, закрепленных в международных договорах, является принцип предоставления национального режима иностранным инвесторам. В зависимости от того, как сформулирован этот принцип в национальном законодательстве, различают страны, которые придерживаются в этом вопросе «национального стандарта», и страны, соблюдающие режим «абсолютного (международного) стандарта». В число первых входят развивающиеся государства, которые связывают предоставление национального режима с действием национального законодательства, и в законах этих стран об иностранных инвестициях режим функционирования иностранного капитала часто определяют как «режим, не более благоприятный, чем тот, который предоставляется национальным инвесторам». В других странах, желающих привлечь иностранный капитал, применяется другая формулировка, соответствующая абсолютному (международному) стандарту -«режим, не менее благоприятный, чем правовой режим», предоставленный национальным инвесторам. Именно в этой формулировке дается общая характеристика правового режима деятельности иностранных инвесторов в российском законе об иностранных инвестициях.

Режим абсолютного (международного) стандарта подразумевает режим, соответствующий основным принципам регулирования иностранных инвестиций, сформулированным в международном публичном праве. В двусторонних соглашениях о взаимной гарантии и защите иностранных инвестиций, заключенных Россией, используется именно такая формулировка правового режима деятельности иностранных инвесторов в РФ, которая соответствует общей концепции привлечения иностранного капитала в национальную экономику, в том числе путем предоставления льгот иностранным инвесторам.