23. Организация и осуществление Банком России единой государственной денежно - кредитной политики

Денежно- кредитная политика — это комплекс мер государственного воздействия, приемов и инструментов, направленных и использующихся для повышения эффективности государственного управления в денежной и кредитной сферах. ЦБ РФ ежегодно не позднее 26 августа представляет в Государственную Думу РФ проект основных направлений единой государственной денежно- кредитной политики на предстоящий год, и не позднее 1 декабря — основные направления единой государственной денежно- кредитной политики на предстоящий год. Предварительно проект основных направлений единой государственной денежно- кредитной политики представляется Президенту РФ и Правительство РФ. Основные направления единой государственной денежно­кредитной политики на предстоящий год включают: 1) концептуальные принципы, лежащие в основе денежно- кредитной политики, проводимой ЦБ РФ; 2) краткую характеристику состояния экономики РФ; 3) прогноз ожидаемого выполнения основных параметров денежно- кредитной политики в текущем году; 4) количественный анализ причин отклонения от целей денежно-кредитной политики, заявленных ЦБ РФ на текущий год, оценку перспектив достижения указанных целей и обоснование их возможной корректировки; 5) сценарный прогноз развития экономики РФ на предстоящий год с указанием цен на нефть и другие товары российского экспорта, предусматриваемых каждым сценарием; 6) прогноз основных показателей платежного баланса РФ на предстоящий год; 7) целевые ориентиры, характеризующие основные цели денежно- кредитной политики, заявляемые ЦБ РФ на предстоящий год, включая интервальные показатели инфляции, денежной базы, денежной массы, процентных ставок, изменения золотовалютных резервов; 8) основные показатели денежной программы на предстоящий год; 9) варианты применения инструментов и методов денежно- кредитной политики, обеспечивающих достижение целевых ориентиров при различных сценариях экономической конъюнктуры; 10) план мероприятий ЦБ РФ на предстоящий год по совершенствованию банковской системы РФ, банковского надзора, финансовых рынков и платежной системы. Государственная Дума РФ рассматривает основные направления единой государственной денежно- кредитной политики на предстоящий год и принимает соответствующее решение не позднее принятия Государственной Думой РФ федерального закона о федеральном бюджете на предстоящий год. Основными инструментами и методами денежно- кредитной политики ЦБ РФ являются: 1) процентные ставки по операциям ЦБ РФ; 2) нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России; 3) операции на открытом рынке; 4) рефинансирование кредитных организаций; 5) валютные интервенции; 6) установление ориентиров роста денежной массы; 7) прямые количественные ограничения; 8) эмиссия от своего имени ценных бумаг (облигаций). ЦБ РФ в целях реализации денежно- кредитной политики может от своего имени осуществлять эмиссию облигаций, размещаемых и обращаемых среди кредитных организаций.