Заемная деятельность государства. Государство как заемщик и как кредитор.

Заемная деятельность государства связана с привлечением ресурсов на общегосударственные нужды, в основном для покрытия бюджетного дефицита.

Государственные заимствования (с соответствии с Бюджетным кодексом РФ, ст.89) - это займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства РФ.

В результате заемной деятельности образуется государственный долг.

Государственный долг – это долговые обязательства Правительства РФ перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям, предоставленным РФ.

Под моральным долгом понимается задолженность, вновь возникшая у правительства РФ в связи с принятием некоторых федеральных законов. Например, «О восстановлении и защите сбережений граждан РФ». По данным сбербанка РФ, общая сумма вкладов, подлежащих индексации, оценивается примерно в 320 млрд. рубл. (в ценах соответствующего периода) и по договорам личного страхования – еще в 30 млрд. руб.

При рассмотрении абсолютных и относительных показателей величины государственного долга, общая величина долга страны приводится обычно в абсолютных суммах либо в национальной либо в свободно конвертируемой валюте. Для России больше принято внутренний долг проводить в рублевом исчислении, а внешний – в долларах США.

Что влечет за собой различного рода недостатки и отклонения. Например, совокупный государственный долг правительства России в связи с падением курса рубля после 17 августа 1998 года в рублевом исчислении увеличился с 1360,0 млрд. руб. в июле до 2749,6 млрд. руб. в сентябре, в то время как тот же долг в долларовом исчислении уменьшился с 217,0 млрд. долл. в июле до 171,2 млрд. долл. в сентябре 1998 года.

К относительным показателям государственного долга страны относят следующие:

1. Доля государственного долга в ВВП страны ( в мировой практике является основным, он заложен в методики и МВФ и Всемирного банка).

2. Доля государственного долга в денежной массе страны ( точка зрения российских экономистов).

3. Государственный долг на душу населения страны.