1.2 Система страхового надзора в зарубежных странах: содержание и значение
Индустриально развитыми странами накоплен богатый опыт государственного регулирования страхового рынка, который частично используется в отечественной практике. Рассмотрим особенности государственного регулирования современных зарубежных страховых рынков, при этом сделаем акцент на систему страхового надзора (как наиболее регламентированную, нормативно-оформленную сферу деятельности национальных регулирующих органов), а также кратко отметим остальные регулирующие инструменты и рычаги.
Необходимость использования западного опыта обусловлена рядом причин. Во-первых, исторически страховая система России всегда формировалась с некоторым отставанием по сравнению с индустриально развитыми странами. Особенно усилился разрыв за период государственной страховой монополии 1918-1988 г. Сейчас мы делаем только первые шаги по преодолению этого отставания, эти шаги тормозятся внутренними негативными процессами отечественного страхового рынка.
Во-вторых, в современных условиях страхование в отдельной стране не может развиваться изолированно, без участия в международном перераспределении рисков через каналы перестрахования. Россия, в силу ее исторических и географических особенностей обладающая крупными рисками, требующими адекватной перестраховочной защиты, все больше вовлекается в мировые процессы перераспределения рисков.
В-третьих, в современной страховой деятельности участвуют многочисленные международные страховые и перестраховочные организации, обладающие развитой сетью филиалов, дочерних компаний и представительств в разных странах мира. Именно эти организации являются признанными лидерами сегодняшнего рынка. В преддверии допуска иностранных компаний на российский страховой рынок и предстоящего соперничества между ними и отечественными страховщиками, зарубежный опыт организации страхового дела становится особенно ценным.
В-четвертых, на современном этапе, в связи с происходящими процессами глобализации рыночной экономики (и страхового рынка, в частности), государственное регулирование выходит за рамки национальных страховых систем. В значительной части регулирующие функции переносятся на межгосударственный уровень (в частности, в максимальной степени это реализовано в Европейском сообществе). Россия, по мере ее интеграции в международный страховой рынок, сталкивается с необходимостью внедрения международных стандартов страхового дела и его регулирования.
Из отечественных специалистов в области страхования исследованиям зарубежных рынков и систем их регулирования наибольшее внимание уделяли В.В. Шахов, К.Е. Турбина, Н.Ф. Галагуза, Л.Н. Клоченко, Р.Т. Юлдашев, Т.А. Федорова, Т.А. Плахова, А.П. Плешков, И.В. Орлова, А.Л. Мотылев, А.Н. Зубец и другие. В их исследованиях анализируется широкий спектр информации о рынках различных стран, организации работы страховых компаний и органов страхового надзора, нормативных актах, регулирующих страхование, проблемах глобализации страхового рынка и его регулирования.
Кроме того, неоднократно с анализом опыта государственного регулирования страхования в индустриально развитых странах и возможностей его использования в России выступали зарубежные теоретики страхования, такие как Дэвид Бланд (Чартерный институт страхования, Лондон), Франсис Лояк (Европейский комитет по страхованию), а также представители мирового страхового бизнеса - Дж. Фарр, Т. Дж. Келли, У. Кноке, П. Мюллер и др.
Однако при всем обилии исследований в области зарубежного опыта государственного регулирования страхового рынка, комплексного сравнительного анализа систем регулирования различных стран и систематизированной классификации моделей регулирования представлено не было, тогда как, на наш взгляд, необходимым условием для эффективного использования зарубежного опыта в российской практике является его систематизация и обобщение.
- Введение
- Глава 1. Место и значение государственного регулирования и надзора за страховой деятельностью в системе страхования
- 1.1 Система страхового надзора в России: сущность, содержание, цели и функции
- 1.2 Система страхового надзора в зарубежных странах: содержание и значение
- 1.2.1 Модели регулирования страхования
- 1.2.2 Системы государственного регулирования страхового рынка в отдельных странах
- 1.3 Глобализация регулирования страхового рынка
- Глава 2. Анализ и оценка эффективности системы страхового надзора
- 2.1 Анализ деятельности ведущих страховых компаний по страхованию гражданской ответственности
- 47. Современный страховой рынок и перспективы его развития.
- 2.2 Основные проблемы развития страхового рынка
- 16. Состояние и тенденции развития страхового рынка России
- 2.4. Государственный надзор за страховой деятельностью
- 16. Состояние и тенденции развития страхового рынка России
- 31.2. Страховая география: регионы и страны
- 9.3. Страховые рынки отдельных стран
- Тема 12. Особенности правового регулирования страховой деятельности в зарубежных странах.
- Основные пути и способы развития страхового рынка в России