3. Операции Национального банка Республики Беларусь

Национальный банк для достижения поставленных перед ним целей и исходя из своих функций имеет право осуществлять операции с белорусскими и иностранными банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями и Правительство Республики Беларусь [1].

Перечень операций Национального банка Республики Беларусь определен в гл. 6 Банковского кодекса Республики Беларусь и Уставе Национального банка. К ним от носятся [4]:

• кредитные операции:

ь кредитование Правительства в случаях, предусмотренных законом о бюджете на очередной год и Президентом РБ;

ь кредиты банкам в порядке рефинансирования;

ь кредиты своим работникам.

• расчетное и кассовое обслуживание Правительства Республики Беларусь, Министерства финансов, казначейства Министерства финансов, Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Комитета государственной безопасности, Комитета государственного контроля, Комитета по материальным резервам при Совете Министров Республики Беларусь, Государственного комитета пограничных войск, Государственного центра безопасности информации при Президенте Республики Беларусь, управляющих в процессе конкурсного производства по делам о банкротстве банков;

• переучет векселей;

• операции на рынке ценных бумаг;

инкассация и перевозка наличных денежных средств, платежных инструкций, драгоценных металлов, драгоценных камней и иных ценностей;

• управление золотовалютными резервами, операциями с драгоценными металлами и драгоценными камнями на территории республики и за ее пределами;

• привлечение денежных средств банков и КФО в депозиты;

• покупка, продажа и мена в Беларуси и за ее пределами драгоценных металлов в виде слитков, самородков, монет и в иных видах и состояниях, а также драгоценных камней;

• выдача по решению Президента РБ банковских гарантий и поручительств по инвестиционным проектам;

• межбанковские расчеты, включая расчеты с небанковскими кредитно-финансовыми организациями;

• прием ценностей на хранение;

• денежные переводы и иные расчетные операции;

• покупка-продажа иностранной валюты, платежных инструкций в иностранной валюте и другие валютные операции;

• банковские услуги правительствам иностранных государств, их центральным банкам и финансовым органам, а также международным организациям;

• посреднические услуги в качестве финансового агента Правительства Республики Беларусь по распространению государственных ценных бумаг;

• учет средств государственного и общественных фондов, определенных законодательством Республики Беларусь;

• операции по обслуживанию государственного долга республики;

• открытие и обслуживание карт-счетов своих работников.

Согласно Банковскому кодексу Республики Беларусь данный перечень банковских операций можно разделить на активные, пассивные и посреднические.

Под активными банковскими операциями понимаются операции, направленные на предоставление денежных средств банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями [16, c. 139]

К основным активным операциям Национального банка от носятся:

• учетно-ссудные операции;

• вложения в государственные ценные бумаги;

• операции с золотом и иностранной валютой.

Учетно-ссудные операции представлены двумя видами:

• учетные операции;

• краткосрочные ссуды государству и банкам.

Учетные операции -- покупка центральным банком векселей у государства и банков. У коммерческих банков Национальный банк покупает векселя, которые те купили у своих клиентов, поэтому такая операция называется переучетом векселей (то есть их перекупкой).

Кредитная деятельность Национального банка включает в себя рефинансирование банков; кредитование Правительства в соответствии с Законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый год; предоставление кредитов своим работникам в порядке, установленном Советом директоров Национального банка.

Проведение кредитных операций Национальным банком регламентируется Банковским кодексом, соответствующими положениями Национального банка и другими нормативными актами. Для решения задач денежно-кредитного регулирования Национальный банк использует операции рефинансирования, то есть кредитования банков на конкурентной и индивидуальной основе. Целью рефинансирования является кредитная поддержка государственных программ, отдельных отраслей, предприятий, сглаживание текущих колебаний уровня ликвидности банковской системы. Кредиты предоставляются на договорной основе с уплатой процентов [20, c. 32].

Национальный банк Республики Беларусь предоставляет кредиты республиканским органам управления, в том числе Министерству финансов -- на покрытие государственного долга и дефицита республиканского бюджета; республиканским и местным органам управления -- в текущую деятельность и на инвестиции. Операции кредитования на покрытие государственного долга основываются на Законе Республики Беларусь "О внутреннем государственном долге Республики Беларусь", которым регламентируется порядок образования, обслуживания внутреннего государственного долга страны, его состав, порядок управления и сроки погашения. Законом "О бюджете Республики Беларусь" определяются суммы отнесения на внутренний государственный долг кредитов под дефицит Республиканского бюджета и процентная ставка по ним. Так в 2009 году кредиты банкам составили 8 325,3 млрд. рублей, в том числе предоставленные в порядке рефинансирования для поддержания ликвидности банковской системы Республики Беларусь - 8 310,6 млрд. рублей; кредиты и иные операции с клиентами - 804,1 млрд. рублей (3 процента в активах), из них задолженность Правительства по кредитам Национального банка, отнесенным на внутренний государственный долг, - 415,6 млрд. рублей, активы, переданные в доверительное управление, - 207 млрд. рублей [26].

Национальный банк может кредитовать специфические предприятия, организации и учреждения и осуществлять их кредитно-расчетное обслуживание. Заемщиками Национального банка могут выступать иностранные государства, банки, предприятия (по межправительственным соглашениям). Физическим лицам -- служащим Национального банка -- запрещено получать потребительские кредиты во всех банках, кроме Национального.

Операции Национального банка с иностранной валютой, драгоценными металлами и драгоценными камнями проводятся им для пополнения и регулирования размеров золотовалютных резервов. Поддержание доверия к национальным деньгам, создание и сохранение среды привлекательности для внешних кредиторов и инвесторов, соблюдение обязательств страны по соглашениям с международными финансовыми организациями -- все эти цели обеспечиваются путем формирования, сохранения и приумножения резервов иностранной валюты центральным банком. Для этого банк осуществляет открытие и ведение счетов в драгоценных металлах как на территории республики, так и за ее пределами, покупку, продажу, мену, привлечение в депозит, хранение драгоценных металлов в виде слит ков, самородков, монет и драгоценных камней, залоговые операции; операции СВОП. Резервы иностранной валюты могут размещаться в зарубежных банках. К резервам относятся иностранные высоколиквидные финансовые активы центрального банка в конвертируемой валюте, которые предназначены для проведения денежно-кредитной политики, поддержания обменных курсов и своевременных рас четов страны по иностранным сделкам [20, c. 32] Так в 2009 году наличные денежные средства в иностранной валюте составляли 317,2 млрд. рублей (1,2 процента в активах); драгоценные металлы и драгоценные камни - 1 288,2 млрд. рублей (4,8 процента в активах), из них размещенные на депозитных и корреспондентских счетах в банках - нерезидентах - 774,1 млрд. рублей.