2.2 Структурные подразделения Банка России, осуществляющие банковское регулирование и надзор за деятельностью кредитных организаций

Организацией и осуществлением текущего банковского надзора в Банке России занимаются два подразделения:

Департамент банковского регулирования и надзора

Главная инспекция кредитных организаций. Каждое из них имеет ряд управлений, отражающих основные направления их деятельности

Департамент банковского регулирования и надзора имеет следующие управления:

Управление методологии финансовых рисков;

Управление методологии рисков внутрибанковских систем;

Управление методологии текущего надзора;

Управление анализа банковского сектора;

Управление экспертизы правовых актов;

Управление организации надзора за кредитными организациями Московского региона;

Управление организации надзора за кредитными организациями российских регионов;

Организационно-экономическое управление;

Управление информационного обеспечения.

Главная инспекция кредитных организаций Банка России включает следующие подразделения:

Инспекцию № 1;

Инспекцию № 2;

Управление инспектирования кредитных организаций с преобладающим участием в капитале Российской Федерации нерезидентов;

Управление инспектирования кредитных организаций по специальным проверкам;

Информационно-аналитическое управление;

Управление координации и методологии сопровождения инспекционной деятельности.

Как видно из приведенной структуры, в Банке России особо выделены подразделения, занимающиеся методологическими, аналитическими, организационными, правовыми и информационными вопросами текущего надзора.

В территориальных учреждениях Банка России в основном выдержана укрупненная схема организации текущего надзора, т.е. в большинстве территориальных учреждений имеются подразделения, занимающиеся дистанционным надзором и инспектированием. [24; с.3] Исключение составляют территории, в которых имеется небольшое количество кредитных организаций, например Калмыкия, Карачаево-Черкессия. В этих территориальных управлениях Банка России вопросами текущего надзора и инспектирования занимается одно подразделение.

Если методологическая работа и макроэкономический анализ главным образом осуществляются в подразделениях Банка России, то первичная работа с отчетностью кредитных организаций и самими кредитными организациями, в том числе в процессе их инспектирования, преимущественно проводится на уровне территориальных учреждений с последующей передачей информации соответствующему подразделению Банка России.

Наиболее принципиальные вопросы банковского регулирования и надзора выносятся на рассмотрение Комитета банковского надзора Банка России, представляющего собой совещательный орган, созданный по решению Совета директоров.

В последние годы главной задачей всех структурных подразделений, занимающихся текущим банковским надзором, является повышение эффективности надзора, т.е. лучшее выполнение ими своих задач, не сопровождающееся пропорциональным увеличением ресурсов, выделяемых на эти цели.

Этому содействует проведение Банком России ряда мер, отвечающих передовой международной банковской практике. Это:

формирование текущего банковского надзора как системы, т.е. разработка методик анализа, оценки и мониторинга финансового состояния банка как единого комплексного технологического процесса, в которой включены специалисты дистанционного и контактного надзора;

ориентация на содержательную составляющую текущего надзора, предполагающего интенсификацию процедур надзора на стадии как проведения анализа и оценки финансового состояния банка, так и принятия мер надзорного реагирования по результатам этих оценок;

совершенствование организационной структуры текущего надзора с выделением института кураторов, обеспечивающего систематическую контактную деятельность Банка России;

повышение квалификации сотрудников Банка России, занимающихся вопросами текущего банковского надзора.