Направления антициклического регулирования
Признаки | Неокейнсианство | Неоконсерватизм |
Ориентация | на спрос | на предложение |
Цели | Регулирование хозяйства в целом (макроэкономика) | Создание стимулов деятельности отдельных фирм (микроэкономика) |
Приоритеты регулирования
| 1.Налогово-бюджетная политика | 1.Кредитно-денежная политика |
2.Кредитно-денежная политика | 2.Налогово-бюджетная политика | |
Оценка роли государства | Поощрение | Ограничение |
В зависимости от исходных установок и ориентиров сторонники того или иного направления по-разному решают проблемы сглаживания циклических колебаний, по-разному оперируют инструментами, находящимися в распоряжении государства, которые можно использовать для этих целей.
Например, сторонники неокейнсианских рецептов наибольшее внимание уделяют:
1) бюджетной политике (главным образом это связано с увеличением или уменьшением расходов государства);
2) налоговой политике (манипуляции с налоговыми ставками в зависимости от состояния экономики).
Сторонники неоконсервативных рецептов уделяют наибольшее внимание проблеме денег и кредита. Поэтому в последние годы неоконсервативная политика опирается на монетаристские теории, которые во главу угла ставят объем денежной массы и его регулирование.
По-разному решается проблема участия государства в происходящих процессах – в политике регулирования экономики в целом и в области сглаживания циклических колебаний.
Несмотря на различия указанных двух направлений регулирования экономики, есть общее понимание, что, во-первых, государство в состоянии сглаживать циклические колебания и, во-вторых, государство должно это осуществлять в целях достижения и поддержания экономической стабильности. Существует и общее понимание того, какова должна быть в целом политика государства, направленная на сглаживание амплитуды циклических колебаний.
В фазе спада все мероприятия государства должны быть направлены на стимулирование деловой активности. В области налоговой политики это означает:
1) снижение ставок налога;
2) предоставление налоговых льгот на новые инвестиции;
3) проведение политики ускоренной амортизации.
При этом сторонники неокейнсианских взглядов больше уповают на рост государственных расходов, которые рассматриваются как стимулятор накопления. Налоговые мероприятия больше дополняют бюджетные, и в комплексе они ведут к стимулированию совокупного спроса, а в конечном счете – и производства. Графическая иллюстрация воздействия государства на совокупный спрос представлена на рис.5.
Рис. 5. Воздействие государства на совокупный спрос (политика стимулирования деловой активности)
Рост спроса на величину D1D2 вызывает рост национального дохода от уровня №1 до №2. Стрелкой на оси ординат показан сдвиг вверх линии совокупного спроса, на оси абсцисс – увеличение национального дохода.
Сторонники неоконсервативных взглядов большее внимание уделяют налогам, снижение которых ведет к росту деловой активности, но в целом они рассматривают налогово-бюджетную политику как дополнение к кредитно-денежной политике.
Кредитно-денежная политика в этот период (фаза спада) преследует те же цели, что и налогово-бюджетная политика и предполагает проведение политики увеличения кредитов. ЕЕ цель – оживление экономической жизни в стране при помощи дополнительных кредитов. В это время проводится политика "дешевых денег". Это означает, что снижаются процентные ставки за выданные ссуды, увеличиваются кредитные ресурсы банков, что ведет к увеличению капиталовложений, усилению деловой активности, снижению безработицы. Однако это может иметь и отрицательные последствия, так как в перспективе ведет к усилению инфляции.
Что же происходит в период подъема экономической конъюнктуры? Государство в целях предотвращения "перегрева экономики” проводит политику сдерживания, включающую противоположные мероприятия в области налогово-бюджетной и кредитно-денежной политики.
Налогово-бюджетная политика такого периода характеризуется повышением ставок налогов, сокращением государственных расходов, ограничениями при проведении амортизационной политики. Именно на налогово-бюджетную политику ориентируются теоретики неокейнсианских методов регулирования. Фискальные мероприятия приводят к снижению покупательной способности, а значит и спроса, что ведет, в конечном счете, к некоторому спаду экономической активности (рис. 6).
Рис. 6. Воздействие государства на совокупный спрос (политика сдерживания деловой активности)
Снижение спроса на величину D1D2 вызывает сокращение национального дохода с N1 до N2.
В кредитно-денежной политике начинает проводиться политика "дорогих денег", что означает прямо противоположные меры: повышение процентных ставок по ссудам, сокращение кредитных ресурсов банков. Но и в этом случае политика "дорогих денег" может через сокращение инвестиций и, соответственно, производства привести к росту безработицы.
В целом политику, которую должно проводить государство в целях сглаживания амплитуды циклических колебаний, можно охарактеризовать как политику противодействия, т.е. мероприятия, направленные на смягчение циклических явлений, должны идти в направлении, противоположном существующим на данный момент колебаниям экономической конъюнктуры. В период спада государство проводит политику активизации всех хозяйственных процессов, а в период “перегрева” экономики – стремится сдерживать деловую активность (рис. 7).
Рис. 7. Воздействие государства: – политика экспансии; – политика сдерживания
График на рис. 7, с точки зрения неокейнсианской модели, свидетельствует о том, что, безработицу можно смягчить, во-первых, путем снижения налогов в период спада и увеличения расходов, а инфляцию – снижением расходов и повышением налогов в период подъема.
Вместе с тем, приведенный выше график характеризует и мероприятия сторонников консерватизма: меняются методы проведения политики экспансии или сдерживания, а сама система (направление воздействия политики) остается без изменений.
Таким образом, нами были рассмотрены лишь общие ориентиры антициклической политики. Но усугублению конъюнктурных колебаний способствуют и такие явления как инфляция, монополизация экономики, нарушение хозяйственных пропорций и т.п. Поэтому все те мероприятия, которые проводятся в целях их преодоления (антиинфляционная политика, борьба с монополизмом и т.п.), тоже можно рассматривать как частные случаи регулирования экономического цикла.
- Основы экономической теории (макроэкономика)
- Введение
- Глава 1. Национальная экономика: основные результаты функционирования и их измерения
- § 1. Валовой национальный продукт
- §2. Методы расчета внп
- Создание добавленной стоимости при производственном процессе (цифры условные)
- §3. Взаимосвязь показателей внп
- Взаимосвязь показателей внп (цифры условные)
- §4. Внп и “чистое экономическое благосостояние”
- §5. Система национальных счетов
- Основные ключевые понятия и термины
- Вопросы для самопроверки
- Глава 2. Применение математических методов в макроэкономике
- § 1. Межотраслевой баланс
- §2. Коэффициенты прямых затрат
- §3. Коэффициенты полных затрат
- Прямые затраты в рублях на 1000 р. Продукции огнеупоров
- Косвенные затраты угля 1-го порядка
- Косвенные затраты угля 2-го порядка
- Основные ключевые понятия и термины
- Вопросы для самопроверки
- Глава 3. Цикличность развития экономических систем
- § 1. Виды циклов
- §2. Экономические (промышленные) циклы
- §3. Причины экономических циклов
- §4. Государственное антициклическое регулирование
- Направления антициклического регулирования
- Основные ключевые понятия и термины
- Вопросы для самопроверки
- Глава 4. Общее макроэкономическое равновесие: совокупный спрос и совокупное предложение
- § 1. Совокупный спрос и факторы, его определяющие
- §2. Совокупное предложение и факторы, его определяющие
- §3. Макроэкономическое равновесие и его изменение
- §4. Компоненты совокупного спроса: потребление и сбережение, инвестиции
- Распределение располагаемого дохода
- §5. Мультипликатор расходов. Инфляционный и дефляционный разрывы
- Основные ключевые понятия и термины
- Вопросы для самопроверки
- Глава 5. Денежно-кредитная система государства
- § 1. Понятие и типы денежных систем
- §2. Денежный мультипликатор
- Баланс коммерческого банка
- §3. Спрос на деньги и их предложение
- §4. Воздействие денег на объем производства
- §5. Модель “is–lm”
- §6. Кредит, его функции и формы
- §7. Структура современной кредитно-денежной системы
- Основные ключевые понятия и термины
- Вопросы для самопроверки
- Глава 6. Рынок ценных бумаг
- § 1. Капитал в форме ценных бумаг
- §2. Виды ценных бумаг
- §3. Первичный и вторичный рынок ценных бумаг
- § 4. Фондовая биржа
- §5. Воздействие государства на рынки ценных бумаг
- Основные ключевые понятия и термины
- Вопросы для самопроверки
- Глава 7. Финансовая система
- § 1. Государственный бюджет
- §2. Государственный долг
- §3. Налоги и налоговая система
- §4. Основные налоги
- §5. Принципы и функции налогообложения
- Основные ключевые понятия и термины
- Вопросы для самопроверки
- Глава 8. Инфляция
- § 1. Проявление инфляции
- §2. Причины инфляции
- §3. Виды инфляции
- §4. Типы инфляции
- §5. Последствия инфляции и антиинфляционная политика
- Основные ключевые понятия и термины
- Вопросы для самотестирования
- Глава 9. Социальная политика государства
- §1. Доходы населения
- §2. Социальная политика государства
- Динамика средней заработной платы и прожиточного минимума в России
- Основные ключевые понятия и термины
- Вопросы для самопроверки
- Глава 10. Международная валютная система
- §1. Национальная валютная система
- §2. Валютный рынок
- §3. Валютный курс
- Основные ключевые понятия и термины
- Вопросы для самопроверки
- Глава 11. Международная миграция трудовых ресурсов
- §1. Процесс миграции трудовых ресурсов
- §2. Национальная миграционная политика
- §3. Социально-экономические последствия миграции
- Основные ключевые понятия и термины
- Вопросы для самопроверки
- Список основной литературы
- Список дополнительной литературы
- Список английских условных сокращений