Вопрос 25

19.04.2011

Каков порядок перемещения валютных ценностей, наличной валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг через таможенную границу РФ?

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» физические лица — резиденты и физические лица — нерезиденты имеют право единовременно вывозить из Российской Федерации наличную иностранную валюту и (или) валюту Российской Федерации в сумме, равной в эквиваленте 10 000 долл. США или не превышающей этой суммы.

Единовременный вывоз из Российской Федерации физическими лицами — резидентами и физическими лицами — нерезидентами наличной иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 долл. США, не допускается, за исключением случаев, прямо предусмотренных частью 2 статьи 15 Закона № 173-ФЗ, согласно которой физические лица — резиденты и физические лица — нерезиденты имеют право вывозить из Российской Федерации иностранную валюту, валюту Российской Федерации, дорожные чеки, внешние и (или) внутренние ценные бумаги в документарной форме, ранее ввезенные или переведенные в Российскую Федерацию, при соблюдении требований таможенного законодательства Российской Федерации в пределах, указанных в таможенной декларации или ином документе, подтверждающем их ввоз или перевод в Российскую Федерацию.

При единовременном вывозе из Российской Федерации физическими лицами — резидентами и физическими лицами — нерезидентами наличной иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации в сумме, превышающей в эквиваленте 3000 долл. США, вывозимая наличная иностранная валюта и (или) валюта Российской Федерации подлежит декларированию таможенному органу путем подачи письменной таможенной декларации на всю сумму вывозимой наличной иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации.

При определении размера перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации средств и установления необходимости декларировать такие ценности необходимо учитывать следующее:

- средства на банковских картах ввозятся и вывозятся без декларирования и без ограничений;

- валюта Российской Федерации, иностранная валюта, дорожные чеки, номинированные в любой валюте, внутренние и внешние ценные бумаги ввозятся без ограничений, но подлежат обязательному письменному декларированию, если их совокупная сумма свыше 10 000 долл. США;

- внутренние и внешние ценные бумаги, приобретенные в Российской Федерации, вывозятся без ограничений по сумме, но с обязательным письменным декларированием;

- на ранее ввезенные (переведенные) в Российскую Федерацию ценные бумаги распространяет действие ч. 2 ст. 15 Закона №173-ФЗ, то есть вывозятся без ограничений и могут быть задекларированы устно с представлением подтверждающих документов;

- дорожные чеки подлежат письменному декларированию, если их совокупный номинал свыше 10 000 долларов США.

Согласно ч. 5 ст. 286 ТК РФ, товары несовершеннолетнего лица в возрасте до шестнадцати лет декларируются одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем, его сопровождающим, а при организованном выезде (въезде) и обратном въезде (выезде) группы несовершеннолетних лиц без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей — руководителем такой группы. Учитывая изложенное, физические лица до 16 лет, пересекающие таможенную границу Российской Федерации без сопровождения взрослых, имеют право вывозить наличную иностранную валюту и (или) валюту Российской Федерации в сумме, не превышающей в эквиваленте 3000 долл. США.

Ограничение по вывозу суммы наличной иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации не распространяется на юридических лиц (при наличии соответствующим образом оформленной доверенности). При этом нужно учесть, что в организации должен быть издан приказ, утверждающий перечень должностных лиц, которым могут выдаваться деньги под отчет и размер сумм, выдаваемых им под отчет. При установлении размера сумм, выдаваемых под отчет, организации необходимо соблюдать лимит остатка наличных денежных средств в кассе (п.п. 2.5, 2.6 Положения о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации от 05.01.1998 № 14-П). В соответствии с ч.1,4 ст. 15 Закона № 173-ФЗ, ст. 12, 123 ТК РФ и приказом ФТС России от 04.09.2007 № 1057 вывозимые (ввозимые) юридическим лицом иностранная валюта, валюта Российской Федерации, дорожные чеки, внешние и (или) внутренние ценные бумаги в документарной форме подлежат письменному декларированию таможенному органу путем подачи грузовой таможенной декларации.

В соответствии с пп. 9 п.1 ст. 11 ТК РФ под вывозом товара понимается: подача таможенной декларации; или совершение иных действий, непосредственно направленных на вывоз товаров, а также все последующие действия с товарами до фактического пересечения ими таможенной границы. К действиям, непосредственно направленным на вывоз товаров и (или) транспортных средств, относится вход (въезд) физического лица, выезжающего из Российской Федерации, в зону таможенного контроля, въезд автотранспортного средства в пункт пропуска через государственную границу в целях убытия его с таможенной территории Российской Федерации.

Необходимо отметить, что в соответствии с приказом ФТС России от 22.11.2006 № 1208 «Об утверждении порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме» в информационной зоне таможенного органа находятся краткие справки об основных положениях таможенного законодательства Российской Федерации по вопросам перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров физическими лицами и иного законодательства Российской Федерации, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы (в том числе валютного законодательства Российской Федерации). Таким образом, физические лица имеют возможность получить информацию о требованиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до осуществления вывоза наличной валюты в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 долл. США, то есть до момента подачи таможенной декларации.

В соответствии с приказом ФТС России от 29.12.2006 № 1386 «Об утверждении Инструкции о порядке оформления квитанции формы ТС-21, бланков квитанции формы ТС-21 и заявления о принятии на временное хранение валюты, драгоценных металлов и драгоценных камней» физическое лицо имеет возможность сдать на временное хранение иностранную валюту, валюту Российской Федерации, перемещаемые им через таможенную границу Российской Федерации, с соблюдением правил таможенного оформления и таможенного контроля. Для принятия таможенными органами на временное хранение иностранной валюты, валюты Российской Федерации физическое лицо одновременно с подачей пассажирской таможенной декларации на сумму, не превышающую норму вывоза указанных товаров, подает письменное заявление о намерении сдать валюту, перемещаемую физическим лицом сверх установленных законодательством Российской Федерации норм, на временное хранение с использованием квитанции формы ТС-21. Вывоз с территории Российской Федерации иностранной валюты, валюты Российской Федерации, принятых на временное хранение при их ввозе на территорию Российской Федерации, осуществляется под контролем таможенных органов.

Несоблюдение установленного порядка перемещения через таможенную границу валюты РФ, внутренних ценных бумаг и валютных ценностей влечет за собой привлечение к административной (ст. 16.2, 16.4, 15.25 КоАП РФ) или уголовной ответственности (ст. 188 УК РФ).