39. Основные направления бюджетной политики Чувашской Республики в 2012–2014 годах
В соответствии со статьей 46 Закона Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике»
п о с т а н о в л я ю:
1. Определить основными направлениями бюджетной политики Чувашской Республики в 2012–2014 годах:
достижение целей и выполнение задач, изложенных в Послании Президента Чувашской Республики М. Иг-натьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2011 год «В молодежь надо верить!»;
дальнейшее развитие и совершенствование механизма государственных гарантий и социальной поддержки населения Чувашской Республики, продолжение государственной политики в области охраны материнства, детства и укрепления семьи, преодоления демографического кризиса, обеспечение устойчивого функционирования социально-культурной сферы, поиск новых форм социальной защиты населения, включая меры по обеспечению и содействию занятости населения;
увеличение объемов дополнительных бюджетных доходов путем выполнения мер, направленных на под-держание устойчивых темпов экономического роста на основе эффективной реализации Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, максимального использования потенциальных воз-можностей приоритетных видов экономической деятельности, модернизации экономики и перехода к новой модели экономического роста, создания условий для государственной поддержки развития инновационной инфраструктуры;
обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетов Чувашской Республики, проведение ответственной бюджетной политики, обеспечение реалистичности и достоверности социально-экономических прогнозов, планирование бюджетных ассигнований на основе безусловного исполнения действующих и вновь при-нимаемых расходных обязательств, эффективное проведение долговой политики, направленной на снижение долговой нагрузки, последовательное сокращение бюджетного дефицита за счет оптимизации бюджетных расходов;
дальнейшую модернизацию управления общественными финансами в Чувашской Республике, реализацию Программы повышения эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики на 2011 и 2012 годы, реализацию на территории Чувашской Республики концепции развития интегрирования информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», направленной на повышение открытости, прозрачности и подотчетности финансовой деятельности публично-правовых образований, обеспечение доступности и достоверности информации для всех заинтересованных пользователей, повышение качества финансового менеджмента в секторе госу-дарственного управления;
совершенствование программно-целевых принципов бюджетного планирования на всех уровнях управления в Чувашской Республике, переход на программную структуру бюджета, обеспечение четкой взаимосвязи между стратегическими целями и непосредственной деятельностью субъектов бюджетного планирования, оценку эффек-тивности бюджетных расходов и проведение их мониторинга с целью своевременного принятия соответствующих управленческих решений;
повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики по обес-печению потребностей населения Чувашской Республики в государственных услугах, повышение их доступности и качества, в том числе за счет предоставления их в электронной форме, внедрения универсальных электронных карт; финансовое обеспечение государственных услуг на основе государственного задания и принципов нормативного финансирования с установлением и соблюдением требований по их качеству и результативности;
проведение дальнейшей оптимизации количества государственных учреждений Чувашской Республики на основе централизации их функций, формирование рациональной сети государственных учреждений Чувашской Республики, развитие конкуренции в сфере предоставления социальных услуг, в том числе за счет привлечения к их оказанию негосударственных организаций, прежде всего социально ориентированных некоммерческих организаций;
оптимизацию бюджетных расходов путем совершенствования системы государственных закупок с целью исключения необоснованного завышения цен и заключения контрактов с недобросовестными исполнителями, со-вершенствование методики оценки бюджетной эффективности закупок в Чувашской Республике;
сохранение тенденции эффективного и рационального использования бюджетных средств, недопущение кредиторской задолженности по принятым обязательствам, сокращение органами государственной власти Чувашской Республики, государственными учреждениями Чувашской Республики потребления энергоресурсов при более эффективном их использовании;
дальнейшую модернизацию системы здравоохранения, укрепление материально-технической базы меди-цинских учреждений, внедрение новых информационных систем в здравоохранении в рамках реализации Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», Программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011–2012 годы;
дальнейшую модернизацию системы общего образования, совершенствование системы обеспечения качества образования, приведение учебно-материальной базы учреждений общего образования в соответствие с современными требованиями;
сохранение культурного наследия и развитие культурного потенциала Чувашской Республики, создание условий для обеспечения выравнивания доступа различных групп населения к культурным ценностям и информаци-онным ресурсам единого культурно-информационного пространства, дальнейшую поддержку физической культуры и спорта;
повышение эффективности управления имуществом, находящимся в государственной собственности Чу-вашской Республики (далее – государственное имущество), путем проведения полной инвентаризации объектов и оформления прав на них; совершенствование методики оценки эффективности использования государственного имущества, увеличение поступлений доходов от его использования в республиканский бюджет Чувашской Республики;
оптимизацию количества государственных унитарных предприятий Чувашской Республики (далее – пред-приятия), их приватизацию, за исключением предприятий, работающих в инфраструктурных секторах или обеспечи-вающих формирование цен (тарифов) на социально значимые товары (услуги); повышение качества менеджмента на предприятиях и нацеленность их на результативность финансово-хозяйственной деятельности;
дальнейшее реформирование жилищно-коммунального комплекса путем проведения аудита и мониторинга деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса, внедрение системы мер по сдерживанию роста та-рифов в жилищно-коммунальной сфере;
государственную поддержку значимых для Чувашской Республики отраслей экономики, в том числе с ис-пользованием механизмов предоставления государственных гарантий Чувашской Республики, субсидирования про-центных ставок, поддержки инновационного предпринимательства; сохранение достигнутого уровня поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей;
повышение эффективности использования бюджетных инвестиций, более активное привлечение средств частного сектора в те сферы, в которых одновременно с использованием бюджетных средств возможно и целесооб-разно привлечение внебюджетных ресурсов, расширение применения механизмов государственно-частного партнер-ства;
совершенствование системы государственного финансового контроля, осуществление аудита эффективности использования бюджетных средств для оценки соответствия результатов деятельности субъектов бюджетного планирования и способов их достижения установленным целям и задачам; повышение эффективности деятельности субъектов бюджетного планирования;
дальнейшее развитие сети автомобильных дорог путем централизации средств на финансовое обеспечение дорожной деятельности в дорожном фонде Чувашской Республики;
формирование межбюджетных отношений между республиканским бюджетом Чувашской Республики и местными бюджетами исходя из бюджетной обеспеченности муниципальных образований и необходимости стиму-лирования развития их налогового потенциала.
2. Кабинету Министров Чувашской Республики организовать составление проекта республиканского бюджета Чувашской Республики и прогноза социального и экономического развития Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Чувашской Республике учитывать основные направ-ления бюджетной политики Чувашской Республики в 2012–2014 годах при определении бюджетной политики муни-цип