Страховое дело в России в 1917-1988 годах

Советская власть, установившаяся в России в 1917 году, наряду с другими крупными финансовыми мероприятиями национализировала страховое дело, установив государственный контроль над всеми видами страхования и государственную монополию в страховом деле.

Государственный контроль был введен Декретом Совета Народных Комиссаров от 23 марта 1918 года «Об установлении государственного контроля над всеми видами страхования, кроме социального», явившимся по сути первым шагом на пути к национализации страхового дела. В качестве контролирующего органа государства выступает Совет по делам страхования, назначавшийся Советом Народных Комиссаров. Организационная перестройка страхового дела на этом этапе выражалась, с одной стороны, в сохранении основ страхования, сложившихся в царской России, с другой стороны, в огосудаствлении страхового сектора экономики, вымывании акционерной формы организации страховой деятельности, передаче полномочий по личному страхованию граждан в сберегательные кассы Народного Банка РСФСР.

Государственная монополия в страховом деле была введена Декретом Совета Народных Комиссаров от 28 ноября 1918 года « Об организации страхового дела в Российской Республике». В частности, «Организация» заключалась в отмене имущественного страхования, ликвидации частных страховых компаний, в противовес которым государственной компании создано не было.

Следствием этого явилось фактически прекращение страховой деятельности, возобновившейся после Декрета Совета Народных Комиссаров от 6 октября 1921 года « О государственном имущественном страховании». В Народном Комиссариате финансов РСФСР было создано Главное управление государственного страхования, основной функцией которого являлось осуществление государственного страхования. Этим же Декретом введено государственное добровольное имущественное страхование.

Далее развитие страхового дела сопровождалось расширением сферы страховой защиты (как по объектам страховой защиты, так и по видам страховых услуг), корректировкой условий обязательного страхования, снижением тарифов в договорах страхования, заключаемых с физическими лицами, постепенным расширением ответственности государственной страховой компании по договорам.