5.Правовой статус Центрального банка Российской Федерации.
Статьей 75 Конституции Российской Федерации установлен особый конституционно-правовой статус Центрального Банка России, определено его исключительное право на осуществление денежной эмиссии (часть 1) и в качестве основной функции – защита и обеспечение устойчивости рубля (часть 2). Статус, цели деятельности, функции и полномочия Банка России определяются также Федеральным законом 10 июля 2002 года № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и другими федеральными законами.
По информации с сайта Банка России,
Ключевым элементом правового статуса Банка России является принцип независимости, который проявляется прежде всего в том, что Банк России выступает как особый публично-правовой институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения. Он не является органом государственной власти, вместе с тем его полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения. Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом „О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)“, Банк России осуществляет независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Независимость статуса Банка России отражена в статье 75 Конституции Российской Федерации, а также в статьях 1 и 2 Федерального закона „О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)“. Правовой статус и функции Банка России |
В соответствии с Федеральным законом РФ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является юридическим лицом[3]. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью, при этом Банк России наделён имущественной и финансовой самостоятельностью.
Полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России, осуществляются самим Банком России в соответствии с целями и в порядке, которые установлены. Изъятие и обременение обязательствами имущества Банка России без его согласия не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом. Финансовая независимость Банка России выражается в том, что он осуществляет свои расходы за счет собственных доходов. Банк России вправе защищать интересы в судебном порядке, в том числе в международных судах, судах иностранных государств и третейских судах[3].
Государство не отвечает по обязательствам Банка России, так же, как и Банк России — по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами. Банк России не отвечает по обязательствам кредитных организаций, а кредитные организации не отвечают по обязательствам Банка России, за исключением случаев, когда Банк России или кредитные организации принимают на себя такие обязательства[3].
По мнению доктора экономических наук С. А. Андрюшина, «Банк России де-юре не является органом государственной власти, но вместе с тем по своим правовым полномочиям, отражённым в его целях и функциях, де-факто относится к органам государства, поскольку реализация его целей и функций предполагает применение мер государственного принуждения»[11].
Доктор юридических наук А. Г. Братко выделяет «принцип независимости как ключевой элемент статуса Центрального банка Российской Федерации, проявляющийся прежде всего в том, что Банк России не входит в структуру федеральных органов государственной власти и выступает как особый институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения»[12].
Доктора юридических наук, профессора Г. А. Тосунян и А. Ю. Викулин считают, что «Банк России является одним из органов государственной власти». Такой вывод они делают из ч. 2 ст. 75 Конституции РФ, где содержится формулировка: «защита и обеспечение устойчивости рубля — основная функция Центрального банка РФ, которую он осуществляет независимо от других органов власти»[13]. Однако даже они признают, что «Банк России… не относится к числу органов, которые осуществляют государственную власть в общепринятом (классическом) смысле этого слова»[13].
- 1)Особенности правового регулирования банковской деятельности.
- 3.Субъекты банковской деятельности.
- 4.Банковская система Российской Федерации
- 5.Правовой статус Центрального банка Российской Федерации.
- 6.Подотчетность Банка России.
- 7.Организационная структура Банка России
- 8.Центральный банк рф как субъект, осуществляющий банковские операции и сделки
- 9.Центральный банк рф как орган банковского регулирования и надзора
- 10.Понятие и виды кредитных организаций
- 11. Лицензирование банковской деятельности. Виды банковских лицензий
- 12.Особые требования к организации управления кредитными организациями
- 13. Кредитные организации, входящие в банковскую систему Российской Федерации, их признаки.
- 14. Правовой статус Агентства по страхованию вкладов
- Показатели деятельности
- 15.Банковские операции и сделки
- 16.Понятие и виды банковских вкладов (депозитов).
- 18.Особенности правового режима депозитных счетов (счетов по учету вкладов).
- 20. Понятие банковского счета.
- 21. Виды банковских счетов.
- 22. Открытие банковских счетов
- 23. Кредитование счета (овердрафт).
- 24. Ограничения по распоряжению счетами.
- 25. Правовые основания списания денежных средств со счета.
- 26. Очередность списания средств со счета.
- 27. Правовой режим сведений, составляющих банковскую тайну.
- 28. Закрытие банковских счетов.
- 37.Способы обеспечения исполнения кредитных обязательств, их значение.
- 39.Понятие и способы расчетов
- 41.Кассовые операции и операции инкассации.
- 43. Сроки исполнения обязательств кредитными организациями при безналичных расчетах.
- 45. Способы межбанковских расчетов.
- 47.Понятие формы безналичных расчетов.
- 49. Расчеты по аккредитиву.
- 51.Расчеты платежными требованиями.
- 53. Операции кредитных организаций с платежными картами.
- 55. Особенности безналичных расчетов с участием физических лиц
- Порядок кассового обслуживания кредитных организаций расчетно-кассовыми центрами.
- 67. Инвестиционные операции кредитных организаций с ценными бумагами.
- 69. Виды операций кредитных организаций с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
- 37.Способы обеспечения исполнения кредитных обязательств, их значение.
- 39.Понятие и способы расчетов
- 41.Кассовые операции и операции инкассации.
- 43. Сроки исполнения обязательств кредитными организациями при безналичных расчетах.
- 45. Способы межбанковских расчетов.
- 47.Понятие формы безналичных расчетов.
- 49. Расчеты по аккредитиву.
- 51.Расчеты платежными требованиями.
- 53. Операции кредитных организаций с платежными картами.
- 55. Особенности безналичных расчетов с участием физических лиц
- Порядок кассового обслуживания кредитных организаций расчетно-кассовыми центрами.
- 67. Инвестиционные операции кредитных организаций с ценными бумагами.
- 69. Виды операций кредитных организаций с драгоценными металлами и драгоценными камнями.