logo
Otvety_DKB

38. Мировой и российский опыт реструктуризации банковских систем.

Объективная необходимость в реструктуризации банковской системы возникла еще середине 90-х годов, что нашло свое отражение, в частности, в рекомендациях экспертов международных финансовых организаций, представленных правительству страны в 1995 г. Однако решение о проведении реструктуризации было принято лишь осенью 1998г. в условиях острейшей фазы финансового кризиса, когда Правительство РФ и Банк России издали совместный документ«О мерах по реструктуризации банковской системы Российской Федерации».

Процесс реструктуризации российской банковской системы включал:

  1. неотложные меры по восстановлению ликвидности и платежеспособностибанковской системы;

  2. среднесрочные меры по восстановлению способности банковской системы оказывать базовый комплекс услуг,по совершенствованию банковского надзора и менеджмента;

  3. стратегические меры, направленные на полное восстановление ликвидности банковской системы, рост капитальной и ресурсной базы, создание стимулов для эффективного взаимодействия с реальным сектором экономики.

В порядке проведения неотложных мер по восстановлению ликвидности кредитных организаций и предотвращению коллапса платежной системы был использован комплекс средств, включавших:

  1. передачу в Сбербанк РФ вкладов населенияиз шести крупнейших коммерческих банков, из банков, в которых частные вклады превышали 300 млн руб., а также из других банков по их ходатайству и согласованию с администрациями субъектов Федерации;

  2. корректировку политики обязательных резервных требований, изменение нормативов обязательных резервов, депонируемых в Банке России;

  3. проведение многостороннего клиринга межбанковских расчетовс внеочередным регулированием обязательных резервов и использованием части этих резервов для покрытия недостатка средств у банков;

  4. неприменение санкций за нарушения экономических нормативоввследствие снижения капитала, если причиной снижения явился кризис на финансовых рынках;

  5. предоставление стабилизационных кредитов крупнейшим банкам, ряду региональных банков и отдельным социально значимым банкам;

  6. выпуск Банка России облигаций, которые могли использоваться для обеспечения кредитов ЦБ РФ;

  7. корректировку учетной политикиБанка России.

Проведение этих мер позволило ослабить напряженность ситуации в банковском секторе, повысить ликвидность и платежеспособность кредитных организаций и перейти к осуществлению среднесрочных задач первого этапа реструктуризации банковской системы.

МИР:[Пример Кипра (заденет Карпунина за живое)]

Власти Кипра в начале апреля объявили о реструктуризации банковской системы. Согласно плану реструктуризации, Bank of Cyprus будет объединен с Laiki Bank, после чего со счетов в Bank of Cyprus, превышающих 100 тысяч евро, будет списано 37,5 процента. Эти деньги будут конвертированы в акции Bank of Cyprus. Еще 22,5 процента будут зарезервированы на тот случай, если банку понадобятся дополнительные средства. Кроме того, 40 процентов будут заморожены (хотя на них и будут начисляться проценты), так что вкладчики смогут воспользоваться только 10 процентами средств со своих счетов. При этом депозиты до 100 тысяч евро, которые по законам Евросоюза застрахованы, не пострадают.

Списание части средств со счетов в кипрских банках было одним из условий, на которых «тройка» международных кредиторов (ЕЦБ, Еврокомиссия, МВФ) согласилась выделить Кипру финансовую помощь.