30.Контрциклическое регулирование в системе управления банковскими рисками

Контрциклическое регулирование (counter-cyclical

regulation) – один из основных элементов макропруденциаль-

ного регулирования (macroprudential regulation), которое, по

мнению идеологов регулирования деятельности финансовых

институтов, должно дополнить традиционное микроэконо-

мическое регулирование. Обе концепции вызваны к жизни

поисками новых регулятивных форм, своего рода альтерна-

тив, способных более эффективно противостоять системным

вызовам на фоне видимого провала традиционных подходов

как в сфере макро-, так и в сфере микрорегулирования. По

мнению автора, основная проблема состоит не в поисках

новых форм регулирования, а в более четком определении

его стратегических целей и тактических задач, причем не

только в национальном, но также и в глобальном аспектах.

Если говорить о провалах регулирования как факторах кри-

зиса, то, видимо, начинать надо с отсутствия «системы регу-

лятивных ценностей», т. е. системы социально-экономиче-

ских приоритетов, позволяющих вырабатывать установки

регулированию в зависимости от меняющихся обстоятельств.

Отсутствие этой системы ведет к инерционности установок

макроэкономическому и микроэкономическому регулирова-

нию. Так, в течение длительного времени эти установки сво-

дились к поддержанию экономического роста. В то же время

в благоприятных экономических условиях и в отсутствие

системы регулятивных ценностей характер установки опре-

деляет отчасти конъюнктурное, отчасти вполне добросовест-

ное неведение политиков и регуляторов в отношении пер-

спектив развития событий. В итоге результат порой бывает

столь же неожиданным, сколь и неприятным. По сути про-

возглашение макропруденциального регулирования приори-

тетным направлением регулятивной системы представляет

собой обязательство политических кругов и регуляторов

стран «Группы 20» не только выработать систему регулятив-

ных ценностей, но и определить механизм, обеспечивающий

эффективное достижение данной системой практических

результатов, прежде всего исключения значительных спадов,

возможно, ценой более умеренного (но более устойчивого)

экономического роста. Насколько серьезно поставлена дан-

ная задача и будет ли она решена, покажет будущее.