6. Денежные средства. Правовой режим наличных и безналичных денежных средств.

Обе сферы денежного оборота между собой тесно связаны и важны для эффективного функционирования экономики государства. Однако если сравнивать объемы наличного и безналичного оборота денег, то естественно, последние имеют преобладающий вес (как правило, около 85% -- составляют именно безналичные платежи). - См.: Финансовое право: Учебник /Отв. ред. Н.И. Химичева. -- 3-е изд., перераб. и доп. -- М.: Юристъ, 2004. С.685.

Налично-денежное обращение представляет собой движение наличных денег в сфере обращения и выполнение ими функций средства платежа и средства обращения. - См.: Елизарова Н.В. Финансовое право. Учебный курс. - М., МИЭМП, 2007. С.212.

Наличные деньги используются:

- для кругооборота товаров и услуг;

- для расчетов по выплате заработной платы, премий, пособий, пенсий;

- при выплате страховых возмещений по договорам страхования;

- при оплате ценных бумаг и выплат по ним дохода;

- для расчетов по платежам населения за коммунальные услуги и др.

Налично-денежный оборот включает движение всей налично-денежной массы за определенный период времени между:

- населением и юридическими лицами;

- физическими лицами;

- юридическими лицами;

- населением и государственными органами;

- юридическими лицами и государственными органами.

Налично-денежное обращение осуществляется при помощи банкнот, иных кредитных инструментов -- векселей, банковских векселей, чеков, кредитных карточек.

Обращение наличных денег начинается с их эмиссии, т.е. выпуска в обращение. Эмиссия наличных денег, организация их обращения и изъятия на территории РФ осуществляется исключительно Центробанком. Эмиссия денег осуществляется Центробанком посредством выпуска в обращение безналичных и наличных денег. Наличные деньги выпускаются в обращение в виде банкнот и монет.

Эмиссия денег осуществляется банком путем краткосрочного (до одного года) рефинансирования банков в целях поддержания ликвидности банковской системы и устойчивости денежного обращения, покупки банком свободно обращающихся на денежном рынке государственных ценных бумаг и осуществления операций на внутреннем и внешнем денежных рынках, направленных на увеличение золотовалютных резервов. Эмиссия денег для долгосрочного (свыше одного года) рефинансирования банков запрещена.

Центробанк осуществляет эмиссию банкнот и монет в форме выпуска их в обращение путем продажи банкам, покупки центробанком иностранной валюты и других валютных ценностей у физических и юридических лиц для обеспечения стабильного налично-денежного обращения, а также в иных случаях, связанных с выполнением основных целей своей деятельности.

Объемы совокупной эмиссии безналичных денег, банкнот и монет устанавливаются и регулируются исключительно центробанком в соответствии с целями и задачами, определяемыми в Основных направлениях денежно-кредитной политики.

Банкноты и монеты, выпущенные в обращение банком, являются единственным законным платежным средством на территории страны, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.