Фонд социального страхования рф, его функции. Доходы и расходы фонда.

Фонд социального страхования РФ был создан в 1990 г. в соответствии с Постановлением Совета Ми­нистров РСФСР от 25 декабря 1990 г. в целях управления средства­ми государственного социального страхования России и осуществляет свою деятель­ность в соответствии с «Положением о Фонде социального страхования РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101 (с изменениями и дополнениями, внесенными в соответ­ствии с постановлением Правительства РФ от 19 июля 2002 г. № 541).

В «Положении о Фонде» содержится определение Фонда социаль­ного страхования РФ как специализированного финансово-кредит­ного учреждения. Средства Фонда являются государственной собственностью и не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

Фонд имеет следующие исполнительные органы: центральный ап­парат; региональные отделения; филиалы, создаваемые региональны­ми отделениями.

Основными задачами Фонда являются:

1) обеспечение выплат гарантированных государством пособий:

• по временной нетрудоспособности;

• по беременности и родам;

• единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ран­ние сроки беременности;

• единовременного пособия при рождении ребенка;

• ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

• социального пособия на погребение;

• пособия в связи с трудовым увечьем и профессиональным забо­леванием.

2) участие в разработке и реализации государственных про­грамм охраны здоровья работников, мер по совершенство­ванию социального страхования;

3) разработка совместно с Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Министерством финансов РФ предложений о размерах тарифа страховых взносов на госу­дарственное социальное страхование;

4) организация работы по подготовке и повышению квалифи­кации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхо­вателей и населения по вопросам социального страхования.

Средства Фонда образуются за счет:

• отчислений от единого социального налога до 2010 г. и страховых взносов в ФСС с 2010 г.;

• отчислений от единого налога по упрощенной системе на­логообложения;

• отчислений от единого налога на вмененный доход;

• страховых взносов субъектов хозяйствования по социально­му страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• доходов от инвестирования части временно свободных средств ФСС в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады. Помещение этих средств ФСС в бан­ковские вклады производится в пределах средств, преду­смотренных в бюджете ФСС на соответствующий период;

• добровольных взносов граждан и юридических лиц, поступ­ления иных финансовых средств, не запрещенных законода­тельством;

• ассигнований из федерального бюджета Российской Феде­рации на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и их последствий, а также в других установленных законом случаях;

• прочих доходов.

В доходах ФСС отчисления от единого социального налога со­ставляли примерно 75%; отчисления от единого налога по упро­щенной системе налогообложения – 0,5%; отчисления от единого налога на вмененный доход – 0,5%; страховые взносы субъектов хозяйствования – 21%; средства федерального бюджета – 1,5%; доходы от инвестирования части временно свободных средств – 0,5%.

Средства Фонда направляются на:

• выплату пособий по временной нетрудоспособности, бере­менности и родам, при рождении ребенка; по уходу за ре­бенком до достижения им возраста полутора лет; на погре­бение;

• санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также на другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательст­вом (частичное содержание санаториев-профилакториев, са­наторных и оздоровительных лагерей для детей и юношест­ва, лечебное (диетическое) питание, частичное финансиро­вание мероприятий по внешкольному обслуживанию детей, оплату проезда к месту лечения и отдыха и обратно и др.);

• обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда;

• финансирование деятельности подразделений органов ис­полнительной власти, обеспечивающих государственную за­щиту трудовых прав работников, охрану труда (включая под­разделения надзора и контроля за охраной труда);

• проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда;

• осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда, включая разъяснительную работу среди населения.

Наибольшая часть мобилизованных в ФСС средств использует­ся для выплаты пособий по временной нетрудоспособности – 56%. На ежемесячные страховые выплаты направляется 14%, на пособия по беременности и родам – 8%; на пособия по уходу за ребенком до 1,5 года – 4%; на пособия при рождении ребенка – 4%; на ме­дицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию – 3%.