План мероприятий по реализации стратегии развития банковского сектора российской федерации на период до 2015 года
Форма реализации | Срок Реализации | Ответственные лица |
Повышение конкурентоспособности банковского сектора. Развитие финансовой инфраструктуры. Снижение издержек банковской деятельности. | ||
1. разработка законод-ва РФ о национальной платежной системе | Проекты федеральных законов. Приняты Гос.думой Федерал. Собрания РФ в 1-м чтении | Минфин России, Минэкономразвития России ФСФР России с участием заинтерес.органов испол.власти и Банка России |
2. реализация мероприятий, направленных на внедрение универсальной электронной карты гражданина | Нормативно правовые акты. Федеральный закон «Об организ-ии предоставления гос.и муницип. услуг»., утвержденным распоряжением Правительства РФ от 2 сентября 2010 г. № 1433-р | Минэкономразвития России с участием заинтерес.органов испол.власти и Банка России, органов государ-ой власти субъектов РФ, федеральной уполномоченной организацией |
3. обеспечение иммунитета ЦБ иностранных государств и принадлеж.им имущ-ва | Проект федерального закона. в соотвт. со сроками вступления РФ в ВТО | Минфин России, Минэкономразвития России, МИД России с участием Банка России |
4. установление запретов на открытие филиалов иностранных банков | Проект федерального закона, 2013 год | Минюст России, Минфин России, Минэкономразвития России, МИД России, ФАС России с участием Банка России |
5. закрепление транспарантных процедур, связанных с аккредитацией представительств иностр. банков на территории РФ и возложение на Банк России полномочий по их регистрации в установленном порядке | Проект федерального закона, 2011 год | Минфин России, Минэкономразвития России, ФСФР России с участием Банка России |
6. соверш-ие залогового законодательства РФ в части создания системы регистрации уведомлений о залоге | Проект федерального закона, 2011 год | Минфин России, Минэкономразвития России, ФСФР России с участием Банка России |
7. предоставление банкам возможности заключать с вкладчиком, явл-ся физическим лицом, договор банковского вклада, на условиях не предусматривающих права вкладчика на досрочное востребование суммы вклада ее части или не предусматривающих его права на досрочное предъявление к оплате сберегательного сертификата | Проект федерального закона, 2011 год | Минфин России, Минэкономразвития России, ФСФР России с участием Банка России |
8. введение в законодательство РФ понятия «металлический счет», в т.ч. для физических лиц | Проект федерального закона, 2011 год | Минфин России, Минэкономразвития России, ФСФР России с участием Банка России |
9. совершенствование правового регулирования деятельности бюро кредитных историй и Центрального каталога кредитных историй | Проект федерального закона, 2012 год | Минфин России, Минэкономразвития России, ФСФР России с участием Банка России |
10. установление минимальных стандартов оказания финансовых услуг | Проект федерального закона, 2011 год | Минфин России, Минэкономразвития России, Минздравсоцразвития России, ФСФР России, ФАС России, с участием Банка России |
11. совершенствование регулирования вопросов ответственности должностного лица кредитной организации за невыполнение обязанностей по контролю за выполнением хозяйствующими субъектами порядка ведения кассовых операций | Проект федерального закона, 2012 год | Минфин России, Минэкономразвития России, с участием Банка России |
Приложение 4 (продолжение)
Форма реализации | Срок Реализации | Ответственные лица |
Совершенствование качества банковских услуг. | ||
12. совершенствование законодательства РФ о потребительском кредитовании | Проект федерального закона, 2011 год | Минфин России, Минэкономразвития России, с участием Банка России |
13. совершенствование законодательства РФ, направленного на защиту прав заемщиков от возможных злоупотреблений со стороны субъектов деятельности по взысканию задолженности | Проект федерального закона, 2012 год | Минэкономразвития России, Минфин России, ФАС России, с участием Банка России |
14. внесение изменений в кодекс РФ об административных правонарушениях в части унификации подхода к установлению административного воздействия за нарушение прав потребителей финансовых услуг | Проект федерального закона, 2011 год | Минздравсоцразвития России, Минфин России, Минэкономразвития России, ФАС России, с участием Банка России |
Совершенствование банковского регулирования и надзора | ||
15. совершенствование подходов к определению перечня операций, подлежащих обязательному контролю, совершенствование механизмов риск-ориентированного похода при идентификации клиентов, расширение оснований, по которым кредитные организации вправе отказаться от заключенного договора банковского счета и выполнения распоряжения клиента о проведении операций, а также предоставление кредитным организациям права отказаться от исполнения договора банковского счета и уточнение полномочий надзорных органов по контролю за соблюдением орг-ми, осущ-ми операции с денежными ср-ми или иными имуществами, отдельных требований законодательства РФ в сфере противодействия легализации (отмыванию), доходов полученных преступным путем и финансированию терроризма | Проекты федеральных законов, 2012 год | Росфинмониторинг, Минфин России, Минэкономразвития России, ФСФР России с участием Банка России |
16. Совершенствование законодательства РФ в части конкретизации требований к руководителям и учредителям кредитной организации, предоставление Банку России полномочий по контролю за состоянием указанных лиц установленным требованиям, осущ-ю собора информации об их деловой репутации, ведению соотв-х баз данных, обработке и ведению персональных данных, а так же сокращение круга руководителей филиалов кредитных организаций, требующих согласования с Банком России | Проект федерального закона, 2011 год | Минфин России, Минэкономразвития России, с участием Банка России |
17. совершенствование законодательства РФ в части расширения полномочий Банка России по применению мер воздействия к кредитным организациям за выявленные недостатки в системах их корпоративного управления, применения мер воздействия к руководителям кредитных организаций, вкл. меры, рекомендованные Базельским комитетом по банковскому надзора | Проект федерального закона, 2012 год | Минфин России, Минэкономразвития России, ФСФР Росссии, с участие Банка России |
18. Обеспечение правовых условий организаций консолидированного банковского надзора и раскрытия кредитными организациями, банковскими группами и банковскими холдингами информации о своей деятельности в соотв. с международным опытом в соей области включая надзор за рисками, возникающими при взаимоотношениях кредитных организаций со связанными сними лицами | Проект федерального закона, внесен в Государственную Думу Федерального Собрания РФ | Минфин России, Минэкономразвития Россия, ФСФР России, с участием Банка России |
Приложение 4 (продолжение)
Форма реализации | Срок Реализации | Ответственные лица |
19. Обеспечение унифицированных надзорных требований к оценке устойчивости кредитных организаций и требований к участию в системе страхования вкладов на основе международных принципов надзора и применения мер воздействия | Проект федерального закона, 2012 год | Минфин России, Минэкономразвития России, с участием Банка России |
20. Создание законодательных основ внедрения рекомендаций Базельского комитета по банковскому надзору, вкл. предоставление Банку России права устанавливать для кредитных организаций правила управления рисками и капиталом, применения внутрибанковских методов оценки рисков, а также установление ответственности членов исполнительных органов и совета директоров за деятельностью кредитных организаций , в т.ч. в области управления рисками | Проект федерального закона, 2012 год | Минфин России, Минэкономразвития Россия, ФСФР России, с участием Банка России |
21. Внесение изменений в законодательство РФ в части упрощения процедуры эмиссии ц/б кредитными организациями, а также обеспечения контроля за крупными приобретателями акций кредитной организации со стороны Банка России в соответствии с международным опытом | Проект федерального закона, 2011 год | Минфин России, Минэкономразвития Россия, ФСФР России, с участием Банка России |
22. Совершенствование процедур реорганизации кредитных организаций | Проект федерального закона, 2012 год | Минфин России, Минэкономразвития Россия, ФСФР России, с участием Банка России |
23. Установление требований к аффилированным лицам кредитной организации о предоставлении сведений о себе и порядка раскрытия информации об указанных лицах | Проект федерального закона, 2013 год | Минфин России, Минэкономразвития Россия, ФСФР России, с участием Банка России |
24. Установление в законодательстве РФ норм, предусматривающих обязанность владельцев акций и лиц, и оказывающих косвенно (через третьи лица) существенное влияние на решения, принимаемые органами управления кредитной организации, включая третьи лица, предоставлять кредитной организации сведения для раскрытия структуры собственности, в т.ч. если акции кредитной организации нах-ся у номинального держателя | Проект федерального закона, 2012 год | Минфин России, Минэкономразвития Россия, ФСФР России, с участием Банка России |
25. Создание правовых условий взаимодействия Банка России и аудиторских организаций | Проект федерального закона, 2011 год | Минфин России, Минэкономразвития Россия, ФСФР России, с участием Банка России |
26. Внесение изменений в федеральные законы в части закрепления за государственной корпорацией «Агентства по страхованию вкладов» на постоянной основе ф-ций по финансовому оздоровлению банков и уточнения механизмов их осущ-я процедур предупреждения банкротства и ликвидации кредитных организаций, повышения ответственности руководителей банков за неправомерные действия при банкротстве, а также установление законодательных норм, направленных на защиту ср-в фонда обязательного страхования вкладов от недобросовестных действий | Проект федерального закона, 2011 год | Минэкономразвития России, Минфин Росси при участии Банка России |
Приложение 4 (продолжение)
Форма реализации | Срок Реализации | Ответственные лица |
27. Установление уголовной ответственности за внесение в бухгалтерские, иные учетные документы, отражающие экономическую деятельность кредитной организации, существенных изменений, искажающих их действительное содержание, ложных сведений, а равно и предоставление неполных либо заведомо ложных сведений в целях сокрытия информации о фактическом финансовом положении кредитной организации | Проект федерального закона, 2012 год | Минэкономразвития России, Минфин России, МВД России, при участии Банка России |
28. Установление возможности назначения служащих Банка России уполномоченными представителями в кредитные организации, значимые для банковской системы и экономики РФ | Проект федерального закона, 2011 год | Минфин России, Минэкономразвития России, с участием Банка России |
29. Совершенствование законодательства РФ в части повышения минимального размера уставного капитала и собственных ср-в банков | Проект федерального закона, 2011 год | Минфин России, Минэкономразвития России, с участием Банка России |
30. Совершенствование законодательства РФ в части установления обязанности кредитных организаций раскрыть неограниченному кругу лиц информацию о профессиональной квалификации и деловом опыте руководителей | Проект федерального закона, 2012 год | Минфин России, Минэкономразвития России, с участием Банка России |
- «Роль Центрального банка в экономике России»
- Общее описание системы рефинансирования (кредитования) Банка России
- Объем кредитования Банка России.
- Процентные ставки по операциям Банка России (% годовых)
- План мероприятий по реализации стратегии развития банковского сектора российской федерации на период до 2015 года