5) Прочие расходы.
Пособия по временной нетрудоспособности в результате общего заболевания или ухода за больным членом семьи составляют наибольший удельный вес в расходах ФСС России — около 56%. Их размер зависит от среднемесячной заработной платы за предшествующие периоды и причин заболевания и трудового стажа. Пособия выплачиваются на основании больничных листов.
Из ФСС России выплачивается ряд пособий по беременности и родам и на детей (их доля — около 16%), включающих: пособия no беременности и родам (их размер устанавливается в зависимости от ежемесячной заработной платы застрахованного лица за прошедший период, срока отпуска по беременности и родам); единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях на раннем сроке беременности, единовременные пособия при рождении ребенка и ежемесячные пособия по уходу за ребенком до полутора лет, расходы на родовспоможение. Для получения такой помощи женщины должны получить целевые сертификаты.
Пособия на погребение незначительны по своему удельному весу в общих расходах фонда (до 1%) и представляют собой разовые выплаты, устанавливаемые законодательно в абсолютной сумме (с 1 января 2009 г. они увеличены с 1 тыс. руб. до 4 тыс. руб.).
Пособия и расходы по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составляют примерно 18% общего объема расходов ФСС России. Названные пособия и расходы финансируются преимущественно за счет страховых взносов и направлены на компенсацию потерь заработной платы и других доходов по причине временной или постоянной нетрудоспособности в результате производственной травмы, профессионального заболевания и потери кормильца, произошедшего по вине работодателя, а также на проведение медицинских и профилактических мероприятий по снижению уровня профессиональных заболеваний и производственного травматизма.
К такого рода пособиям относятся: пособия по временной нетрудоспособности, размер которых не зависит от трудового стажа и предполагает полное возмещение потерянного дохода (заработной платы); единовременные месячные пособия (страховые выплаты), которые дифференцируются в зависимости от степени утраты трудоспособности (временная или постоянная утрата, степень травматизма и т.д.). Ежемесячные страховые выплаты, а также расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию занимают наиболее значимое место в составе расходов по профессиональному социальному страхованию — 13 и 2,5% соответственно.
Расходы на санаторно-курортное лечение осуществляются как расходы социального страхования работников, членов их семей и работой в связи с профессиональной реабилитацией, так и по линии социального обеспечения лиц, пострадавших в результате радиационных катастроф, и ветеранов Великой Отечественной войны. В последние годы существенно сокращены расходы на санаторно-курортное лечение работников, не связанное с профессиональной реабилитацией, но увеличиваются расходы на оздоровление детей (7,5% общих расходов ) и оплату путевок участникам Великой Отечественной войны. Смещение расходов на санаторно-курортное обслуживание работников п членов их семей осуществляется по решению комиссии, создаваемой на предприятии. Работникам могут выдаваться на льготных условиях путевки в санатории, профилактории, оздоровительные лагеря, в том числе на детей.
Расходы на содержание детских и юношеских спортивных школ минимальны и не набирают даже 1% всех расходов фонда. Этому важному направлению оздоровления подрастающего поколения уделяется, к сожалению, очень мало внимания.
Расходы на содержание аппарата управления, материально-техническое обеспечение деятельности ФСС России и прочие его расходы низки по своему содержанию с аналогичными расходами ПФР и составляют не более 2%.
Управление средствами социального страхования осуществляется совместно с органами управления фондом и предприятий. Выплата пособий и оплата путевок производятся непосредственно на предприятии за счет страховых взносов. Работодатели перечисляют в ФСС России страховые взносы только в сумме, оставшейся после выплаты пособий и оплаты путевок. Если средств, начисленных в виде страховых взносов, оказывается недостаточно для выплаты пособий, то предприятие имеет право на получение субсидии из ФСС России. Таким образом реализуется принцип децентрализованного управления финансовыми потоками фонда, обеспечивающий эффективность и экономность использования этих внебюджетных средств.
Финансовая деятельность ФСС России осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемым Государственной Думой бюджетом.
- Тема 8. Государственные внебюджетные фонды
- Вопрос 8.1. Экономическое содержание внебюджетных фондов
- 2) По форме:
- 2) Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов:
- 1) По признаку обязательности:
- 2) По методам (способам) аккумуляции:
- Вопрос 8.2. Доходы и расходы Пенсионного фонда Российской Федерации
- Вопрос 8.3 Доходы и расходы Фонд социального страхования Российской Федерации
- 2) Выплата пособий и расходы по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:
- 3) Расходы на социальное обеспечение (преимущественно за счет межбюджетных трансфертов):
- 5) Прочие расходы.
- Вопрос 8.4. Доходы и расходы Фондов государственного обязательного медицинского страхования