Введение
В ходе российских реформ начала 1990-х годов вместо единой системы государственного обязательного страхования, финансовые средства которой были консолидированы с государственным бюджетом, были созданы государственные внебюджетные фонды: Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС); Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР); Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ОМС).
Реформа способствовала более четкому разделению финансовых источников и созданию конкретных механизмов социальной защиты застрахованных. Вместе с тем следует отметить, что "расщепление" системы государственного обязательного страхования было проведено без должного концептуального обоснования характера институциональной организации Фондов и распределения между ними обязательств по страхованию различных социальных рисков. Это привело к ряду проблем, которые еще предстоит преодолеть.
Таким образом, налицо актуальность сформулированной темы данной работы, которая позволяет не только определить новые подходы к исследованию категории государственного обязательного страхования, но и систематизировать накопленные юридической наукой знания и правоприменительную практику.
Основной целью данного исследования является: определение на сегодняшний день основных тенденций развития законодательства о государственном обязательном страховании на примере отдельных его видов и анализа страхового законодательства зарубежных стран. Для достижения поставленной цели необходимо:
- изучить понятие государственное страхование и его правовое регулирование в Российской Федерации;
- проанализировать законодательство об обязательном страховании;
- раскрыть особенности, специфику и сущность изменений в правовой основе государственного обязательного страхования;
- выявить проблемные стороны развития основных видов государственного обязательного страхования;
- освоить опыт зарубежных стран в сфере страхования.
Именно в русле данных намерений в последующем материале дан анализ институциональной структуры системы обязательного государственного страхования, выявлены наиболее стратегически значимые проблемы, предложены основные направления реформирования системы.
Структурно работа состоит из введения, трёх глав с разделением на пункты и заключения.
В процессе исследования были использованы материалы учебников финансового права, страхового права; периодических изданий, посвященных финансовой, страховой, юридической, государственной, законодательной, сферам; а также автор работы обращалась за помощью к монографиям ученых и государственных деятелей.
- Введение
- 1 Обязательное страхование в Российской Федерации как форма обеспечения интересов граждан, связанных с их жизнью, здоровьем, имуществом и гражданской ответственностью
- 1.1 Понятие государственного страхования
- 1.2 Виды и правовые основы страховой деятельности в Российской Федерации
- 1.3 Понятие и правовое регулирование обязательного страхования
- 2 Государственное обязательное страхование в России: процесс становления и проблемы развития
- 2.1 Анализ процесса становления государственного обязательного страхования
- 2.2 Новые подходы к организации обязательного социального страхования
- 2.3 Особенности обязательного медицинского страхования
- 3 Пути совершенствования медицинского и пенсионного страхования
- 3.1 Совершенствование медицинского страхования
- 3.2 Совершенствование пенсионного страхования