35. Банк России – как банк I уровня: цели, задачи, функции.

С функциональной (•) зрения, банк. сист. РФ – 2хуровневая. Банк России является 1 уровнем, т.к. законодательно (Конституция, ФЗ № 86 «О ЦБ», др. ФЗ) четко определены его цели, задачи, функции.

Банк Р явл-ся юр. лицом и осуществляет свою деятельность независимо от др. федер. орг-в гос. власти, орг-в субъектов РФ и орг-в местного самоуправления. Кроме того, Банк Р – субъект федеральной собственности, которая передана ему в полное управление. (Уставный капитал определен в гл.2. и составляет 3 млрд. руб. Прибыль опр-ся как разница м/у Дх и Рх Банка, а также от участия в капитале кред. орг-й, которое опр-но в Законе. Банк Р владеет не <, чем 51% акций Сбербанка, а также участвует в капитале 5 заграничных банков. Согласно закону, Банк перечисляет в Федер. бюджет 50% прибыли. Оставшуюся часть – в различные резервы и фонды.)

Банк Р – экон-ки самостоят. учреждение, т.е. свои расходы полностью финансирует своими доходами. При этом гос-во не отвечает по обязательствам Банка Р, а Банк Р – по обязательствам гос-ва.

Банк Р осуществляет свою деятельность в соответствии с целями (ст.3 ФЗ «О ЦБ»):

1. защита и обеспечение устойчивости рубля;

2. развитие и укрепление банк. сист. РФ

3. обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

Получение прибыли НЕ является целью деятельности Банка России

Реализация целей осуществляется через функции (ст. 4). Их 19. Они все для банка I уровня. Основные из них:

1) разработка и проведение единой ден.-кред. политики совместно с Прав-вом РФ;

2) монопольное осуществление эмиссии наличных денег, организация наличного обращения;

3) является кредитором последней инстанции для кредитных орг-й, организует систему их рефинансирования;

4) устанавливает правила проведения расчетов в РФ;

5) устанавливает правила проведения банковских операций;

6) обслуживает счета бюджетов всех уровней;

7) осущ-ет эффективное управление золотовалютными резервами;

8) регистрация, лицензирование, отзыв лицензии у кредитных орг-й;

9) надзор за деятельностью кредитных орг-й;

10) организует и осущ-ет валютное регулирование и валютный контроль;

11) устанавливает официальные курсы иностранных валют по отн-ю к рублю;

и др. функции

Все операции Банка Р (гл. 8) направлены на реализацию его целей и функций. Все операции проводятся с кредитными орг-ми, Правит-вом и бюджетными орг-ми, ЦБ-ми др. стран (как исключение – юр. и физ. лица. Осуществляет операции с воинскими орг-ми, служащими Банка Р):

- предоставление кредитов на срок НЕ > 1 года кредитным орг-ям под обеспечение цен.б. и др. активами;

- покупать/продавать чеки, векселя, имеющие как правило товарное происхождение со сроком погашения НЕ > 6 мес.;

- покупать и продавать иностранную валюту;

- покупать и продавать гос. цен.б. на открытом рынке, срок НЕ > 1 года;

- купля-продажа, хранение драг. металлов;

- проводить кассовые, расчетные, депозитные операции;

- выдавать гарантии, поручительства (по кредитам, которые берет Прав-во или кредитные орг-и на международном рынке);

- открывать счета в росс. и иностран. кредитных орг-ях;

- выставлять чеки и векселя в любой валюте;

- монопольно осуществлять эмиссию наличных денег.