Тема 6. Государственный надзор за страховой деятельностью

Необходимость регулирования страховой деятельности и формы осуще­ствления надзора. Орган государственного надзора: его функции, права и обязанности. Порядок осуществления страхового надзора. Ведомственные акты и нормативные документы страхового надзора. Проблемы совершенст­вования и развития страхового законодательства.

Значение страхования в экономической и социальной жизни общества предполагает необходимость участия государства в регулировании деятель­ности в этой сфере. Необходимость этого определяется важностью народно­хозяйственных задач, которые стоят перед страхованием по обеспечению компенсации ущербов и пополнения инвестиционными ресурсами.

Кроме того, так как в этой сфере задействованы значительные финансо­вые ресурсы, государство должно способствовать защите интересов страхо­вателей через соответствующее законодательство.

Глава 4 Закона РФ «О страховании» с изм. и доп. Закон РФ «Об органи­зации страхового дела в Российской Федерации» устанавливает механизм го­сударственного регулирования страховой деятельности, определяет права, обязанности и функции страхового надзора. Государственный надзор за страховой деятельностью осуществляется с целью соблюдения требований законодательства Российской Федерации о страховании, эффективного раз­вития страховых услуг, защиты прав и интересов страхователей, иных за­страхованных лиц и государства (ст. 30).

В обобщенном виде надзор за страховыми компаниями выражается в изучении финансового положения страховщика и его платежеспособности по принятым договорным обязательствам перед страхователями. Права и функ­ции федерального органа исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью определены в «Положении о федеральной службе России по надзору за страховой деятельностью». В связи с реорганизацией исполни­тельных органов власти с 2005 г. надзор за деятельностью страховщиков был передан из Министерства финансов РФ, в составе которого работал Департа­мент страхового надзора в Федеральную службу надзора за страховой дея­тельностью с сохранением всех прав и функций бывшего Росстрахнадзора.

Особое место занимает система подзаконных актов и ведомственных нормативных документов, принимаемых в пределах компетенции различ­ными органами исполнительной власти, в том числе указания и рекоменда­ции по вопросам страхования, принятых Росстрахнадзором. В их числе усло­вия лицензирования страховой деятельности, план счетов бухгалтерского учета и инструкции по его ведению, требования к размеру нормативного со­отношения активов и обязательств страховщиков и соблюдения платежеспо­собности страховщиками, правила формирования технических резервов, пра­вила размещения страховщиками страховых резервов. Дать характеристику этих нормативных актов

Литература: [1, 2, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25]