Введение

Актуальность темы исследования. Данное исследование посвящено изучению гражданско-правовых отношений, возникающих при выпуске жилищных сертификатов.

Анализ всего массива нормативных актов, регулирующих жилищные сертификаты, требуется для выработки единообразно применяемых норм с учетом особенностей каждого вида жилищных сертификатов.

Органы государственной власти должны принимать меры по реализации конституционного права граждан на жилище. В России необходим поиск путей решения жилищной проблемы. Жилищный сертификат представляет собой один из самых эффективных способов ее преодоления. Однако вследствие недостатков нормативного правового регулирования данный инструмент пока широко не внедрен. Поэтому существует потребность в комплексном и углубленном изучении различных аспектов гражданско-правового регулирования жилищных сертификатов как разновидности ценных бумаг. Необходимо определение правовой природы жилищных сертификатов, выявление и теоретическое осмысление вопросов эмиссии и недостатков ее законодательного регулирования. Требуется четкое понимание эмитента как участника эмиссионного процесса. В данном случае не исследованы вопросы обращения и эффективного использования способов обеспечения исполнения обязательств из жилищных сертификатов.

Не вызывает сомнений потребность в изучении и обобщении правоприменительной практики по спорам о жилищных сертификатах и практики лиц, осуществлявших их выпуск и размещение.

В российской юридической литературе отсутствует единое комплексное исследование проблем, возникающих при выпуске жилищных сертификатов, являющихся по правовой природе ценными бумагами. Устранение всех противоречий приведет к более активному применению механизма жилищных сертификатов для целей реализации конституционного права на жилище.

Степень научной разработанности темы исследования. Современный период связан с активным ростом числа исследований в области ценных бумаг. Здесь могут быть представлены разработки авторов: В.К. Андреева, В. А Белова, А.А. Вишневского, А.В. Власовой, Е.А. Крашенинникова, А.Ю. Голубкова, А.В. Габова, Е. Демушкиной, М. Крыловой, Д. Ломакина, А.В. Майфата, К. Окунева, А.В. Трофименко, Л.Р. Юлдашбаевой, К.В. Павлова, А.Б. Быля, М.В. Митрошина, Г.С. Шапкина, В.В. Грачева, Е. Чефрановой, И.Ш. Файзутдинова и др.

Целью данной работы является исследование гражданско-правового регулирования жилищных сертификатов, являющихся ценными бумагами.

Указанная цель обуславливает конкретные задачи исследования:

систематизация норм, регулирующих жилищные сертификаты различных видов;

раскрытие гражданско-правовой сущности признаков ценных бумаг, облигаций, их соотношение с признаками всех видов жилищных сертификатов и выведение определения понятий;

выявление отличий жилищных сертификатов, являющихся ценными бумагами, от жилищных сертификатов, не отнесенных к категории ценных бумаг;

проведение классификаций всех видов жилищных сертификатов;

определение эмитента жилищных сертификатов;

анализ этапов эмиссии и выдачи жилищных сертификатов.

жилищный сертификат ценная бумага