logo
Крнспекты лекций по ФП

Часть 5 — Заключительные положения.

Принятие и введение в действие Бюджетного кодекса Российской Феде­рации, кодифицировавшего нормы бюджетного права — важнейшей подот­расли финансового права, способствует совершенствованию бюджетных от­ношений между различными субъектами бюджетного права, укреплению за­конности в данной сфере финансовых отношений.

Налоговый кодекс РФ (часть первая) принят 31 июля 1998 г. и введен в действие с 1 января 1999 г., (за исключением от­дельных статей (п. 3 ст. 1, ст. 13—15, 18), касающихся видов налогов в Россий­ской Федерации, которые подлежали введению в действие с принятием час­ти второй Налогового кодекса РФ и признанием утратившим силу Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2118-1 «Об основах налоговой системы».

Налого­вый кодекс Российской Федерации (часть вторая)3, регулирующий условия уплаты отдельных видов налогов и сборов, вводится в действие поэтапно, по мере разработки и утверждения конкретных видов налогов и сборов. Первый этап введения в действие части второй Налогового кодекса РФ относится к 1 января 2001 г. Он состоял из 4 глав: глава 21 — налог на добавленную стои­мость; глава 22 — акцизы; глава 23 — налог на доходы физических лиц; глава 24 - единый социальный налог. С 1 января 2002 г. введена глава 25 - налог на прибыль.

Часть первая Налогового кодекса Российской Федерации содержит 7 раз­делов:

раздел 1 - Общие положения;

раздел 2 - Налогоплательщики и плательщики сборов. Налоговые аген­ты. Представительство в налоговых правоотношениях;

раздел 3 — Налоговые органы. Таможенные органы. Органы государст­венных внебюджетных фондов. Органы налоговой полиции. Ответствен­ность налоговых органов, таможенных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов налоговой полиции, их должностных лиц;

раздел 4 — Общие правила исполнения обязанности по уплате

и сборов;

раздел 5 — Налоговая декларация и налоговый контроль; раздел 6 — Налоговые правонарушения и ответственность за их соверше­ние;

раздел 7 — Обжалование актов налоговых органов и действий или бездей­ствия их должностных лиц.

Часть вторая Налогового кодекса РФ включает 3 раздела; раздел 8 — Фе­деральные налоги, раздел 9 — Региональные налоги и раздел 10 – Местные налоги.

3. В систему источников финансового права кроме названных выше включается значительный массив федеральных законов, указов Президента РФ постановлений Правительства РФ, инструкций, приказов, иных норматив­ных правовых актов министерств, ведомств и других федеральных органов исполнительной власти, регулирующих общественные отношения, возникаю­щие в процессе осуществления финансовой деятельности.

Боль­шое значение для регулирования отношений в области банковского кредито­вания играют Федеральные законы от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Централь­ном банке Российской Федерации (Банке России)» и от 2 декабря 1990 г. «О банках и банковской деятельности» (в редакции Федерального закона от 2 февраля 1996 г. № 17-ФЗ).

Правовые основы осуществления финансовой деятельности, ее основных направлений содержатся, как правило, в норма­тивных правовых актах комплексного характера, т. е. в них включены нормы различных отраслей права. Такой характер имеет, например, Федеральный закон от 31 декабря 1997 г. № 157-ФЗ «Об организации страхового дела в Рос­сийской Федерации», другие федеральные законы, регулирующие страховые отношения и, в частности, Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», который вступит в силу с 1 июля 2003 г., за исклю­чением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

В систему источников финансового права входят нормативные право­вые акты субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, со­держащие нормы, регулирующие финансовые отношения.

К источникам фи­нансового права, как и других отраслей права в соответствии с Конституци­ей РФ (ст. 15) относятся международные договоры, являющиеся составной частью правовой системы России. Особенно это положение актуально для налогового права: в ст. 7 НК РФ почти текстуально воспроизведена ст. 15 Конституции РФ применительно к налогообложению.