39. Государственный кредит, его виды, сфера применения и роль в финансировании государственных расходов.

Государственный кредит - это совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и физическими и юридическими лицами — с другой, при которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта.

В качестве заемщика государство выступает при выпуске государственных займов, облигаций и иных ценных бумаг. Если государство выступает кредитором, предоставляя средства на возвратной платной основе юридическим и физическим лицам, то объем операций значительно ниже. Если государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, взятых физическими и юридическими лицами, то оно является гарантом.

Виды государственного кредита можно классифицировать следующим образом:

1.В зависимости от статуса заемщика различают:

-централизованный (государственные ценные бумаги выпускаются правительством (Министерством финансов)).

-децентрализованный (гос.ценные бумаги выпускаются местными органами власти).

2. В зависимости от места размещения:

- внутренние государственные займы (размещаются в данном государстве в национальной валюте)

- внешние займы (размещаются за рубежом в иностранной валюте).

3. В зависимости от сроков погашения государством своих долговых обязательств выделяют:

- краткосрочные займы (текущие, как правило, до 1 года),

- среднесрочные ссуды (как правило, от 1 до 5 лет),

- долгосрочные займы (как правило, свыше 5 лет).

4. По видам доходности государственные займы делятся на:

- Процентные ссуды: владельцы государственных ценных бумаг получают доход из расчета определенных, как правило, фиксированных, процентов годовых;

- Беспроцентные (дисконтные) займа: государственные ценные бумаги реализуются по цене ниже их номинальной стоимости;

-Выигрышные займы, где получатель получает доход в форме выигрыша в момент погашения облигации, доход выплачивается только по тем облигациям, которые попали в тиражи выигрышей.

5. В зависимости от обращения на рынке государственные займы подразделяются на: рыночные и нерыночные.

6. В зависимости от обеспеченности долговых обязательств - закладные и

беззакладные. Закладные облигации обеспечиваются конкретным залогом. Беззакладные не обеспечиваются ничем определенным: обеспечением служит все имущество

7. По методам размещения: добровольные, размещаемые по подписке и принудительные. Сейчас используются только добровольные займы.

8. В зависимости от обязанности заемщика твердо соблюдать сроки погашения займа, установленные при его выпуске, - обязательства с правом досрочного погашения и без права досрочного погашения.

Основная сфера государственного кредитования: капиталовложения; финансирования приоритетных производств; финансирование жилищного строительства; финансирования отраслей экономической и социальной инфраструктуры.

С помощью государственного кредита государство мобилизует дополнительные финансовые ресурсы для финансирования общегосударственных расходов и выполнения своих функций. Объективная необходимость использования государственного кредита объясняется объективным противоречием между возрастанием общественных потребностей и ограниченными бюджетными средствами. В условиях рынка неизбежно растут расходы, и посредством кредита государство может привлечь дополнительные финансовые ресурсы для их осуществления.