4. Становление и развития страхового рынка в Украине

В Украине временами создания страхового рынка считают начало 90-х лет XX ст. Именно тогда возникли первые частные страховые компании, которые положили конец тотальной монополии Госстраха. Среди них: "Омета Інстер", "Риск", "Скайд", "Саламандра", "Скайд-вест", "Аско-прометей" - филиал Русской акционерной компании, "Росток", "Славия" и т.д. На страховой рынок Украины начинают приходить ведущие и довольно известные иностранные страховые компании, которые действуют преимущественно через общую страховую деятельность. Так появился альянс "Омета Інстер" - "Ллойд" (Англия), Украинско-израильское общество "Страховая компания "Система резервных фондов", прямое представительство открыла австрийская фирма "Safe invest" [20].

Закон Украины "О страховании" (1996 г.) защищает отечественного страховщика, ограничивая долю иностранных юридических лиц и граждан в уставном фонде страховых общих компаний 49% и поднимая планку уставного фонда для совместного предприятия до 500 тысяч ЭКЮ.

Фактически на рынке Украины действуют два вида страховых компаний:

1) кептивные - созданные министерствами, ведомствами, мощными финансово - промышленными союзами для обслуживания рисков своих предприятий;

2) созданные на частном капитале, которые функционируют на конкурентной основе.

За масштабами своей работы, объемом ответственности негосударственные страховые компании несоизмеримые с организациями бывшего Госстраха, экономическая база которых формировалась в течение 70 лет, благодаря чему их представительства было создано практически во всех населенных пунктах Украины.

С целью формирования конкурентной среды на страховом рынке и приведение организационной формы государственной и коммерческой страховой деятельности в соответствие к страховому законодательству Украины было создано Национальную страховую компанию открытого типа "Оранта", главным основателем которой со стороны государства выступил Фонд государственного имущества.

В Украине Комитетом по страховому надзору было зарегистрировано около 800 страховщиков, но за период с 1994 по 1996 г. отозвана лицензии в 280 из них. Самые грубые нарушения страховое законодательство выявлено в компаниях: "Укар" (Харьков), "Альбина" (Львов), "Аспек" (Чернигов), "Херсон-Аско" (Херсон), "Укрин и К°" (Киев). Главная причина - неспособность значительной части страховщиков выполнять взятые на себя обязательства перед страхователем. Важным шагом для освобождения страхового рынка от фирм, которые дискредитируют страховую деятельность, стало поднятие суммы уставного фонда к уровню 100 тыс. ЭКЮ и обязательство внести 60% его деньгами. Такие условия далеко не всем страховщикам были по силам. В связи с этим возникла проблема защиты интересов страхователей, которые доверили защиту своих интересов страховым компаниям, которым государство предоставило право осуществлять эту защиту, а потом справедливо лишила их этого права. Механизм защиты интересов страхователей, ответственность за который (защита) положено на Комитет по делам надзора за страховой деятельностью, может включать:

- создание обществ взаимного страхования;

- принудительное присоединение страховых компаний с тяжелым финансовым состоянием к стойким конкурентоспособным компаниям с предусмотрением ответственности за их обязательствами;

- поручительство государства (с отрабатыванием определенных механизмов) и т.п.

В связи с необходимостью соблюдения требований Закона Украины "О страховании" (1996 г.) на конец 1997 г. на страховом рынке нашей страны остались 240 страховых компаний. Но как видно из рисунка 4.1., последние годы проявляется тенденция роста количества страховых компаний. В 2009 году их было 471 на рынке страховых услуг Украины.

Рис.4.1. Страховые компании Украины [20]

В начале тысячелетия происходит динамическое развитие отечественного страхового рынка. Совершенствуется нормативно - правовая база этой области, которая находит свое отображение во введении в действие Закона Украины "О внесении изменений и дополнений в Закон Украины "О страховании" от 4 октября 2002 г.

К важнейшим изменениям, внесенным в Закон Украины "О страховании", принадлежит требование о том, чтобы страховщики, которые были зарегистрированы до 7 ноября 2001 p., формировали свои уставные фонды в таком порядке:

· страховщики, которые занимаются видами страхования другими, чем страхование жизни, на протяжении двух лет со дня вступления в силу этого Закона должны формировать уставный фонд в сумме 500 тыс. евро, а на протяжении трех лет - 1 млн. евро;