1.1 Понятие платёжной системы. Элементы её составляющие
Возникающие в процессе обмена отношения сторон по передаче имущества, производству товаров и оказанию услуг связаны с появлением обязательства со стороны лица, получившего имущество, товар, услугу по отношению к предоставившему их лицу. С момента возникновения обязательства появляются расчетные отношения, требующие урегулирования взаимных претензий и завершающиеся платежом. Т.е. расчет - это процесс подсчета сумм, подлежащих уплате одними лицами другим, определение того, кто кому и сколько должен, то есть процесс определения размера обязательства (долга) покупателя перед продавцом или размеров взаимных требований и обязательств сторон сделки. Платеж - это передача должного количества благ (выразителя меновой стоимости) с целью, чтобы лицо, обязанное платежом, освободилось от своего обязательства; лицо же, имеющее требование нашло бы себя удовлетворенным по отношению к этому требованию. Таким образом, деление расчетно-платежной операции на расчет и платеж является естественным и отражает этапы ее проведения. /1/
Расчет определяется как отношения, возникающие между субъектами в связи с возникновением обязательств и осуществлением платежей, направленных на прекращение обязательств. Расчеты имеют смысл лишь в том случае, когда заканчиваются платежами, то есть вслед за ними и на их основе осуществляются платежи, которые и означают погашение покупателем своего обязательства (освобождение от долга) путем перемещения стоимости. Следовательно, платеж есть перемещение меновой стоимости, которое завершает любую обменную операцию. Основным критерием отнесения отношений, связанных с перемещением стоимости к платежным, является наличие цели урегулирования обязательств и погашения долга. Все трансакции, связанные с осуществлением расчетов и платежей образуют платежный оборот, который, в свою очередь, является составной частью денежного оборота. /2/
В экономической литературе встречаются различные трактовки понятия "платежная система" в зависимости от избранных критериев.
С точки зрения организационной структуры, платежная система рассматривается как совокупность адекватного программного обеспечения, линий связи, вычислительных мощностей, организаций работ, экономического и правового обеспечения.
С функциональной точки зрения, платёжная система - это набор механизмов, осуществляющий перемещение денежных фондов или как инструментарий, через который в денежном выражении реализуется передача стоимостей в рамках взятых обязательств.
С экономической точки зрения понятие "расчетно-платежная система" обычно определяется как совокупность платежей, проводимых безналичными перечислениями путем записей по счетам, либо путем зачета встречных требований и части наличных платежей, при которых деньги используются как платежное средство. /1/
Платёжную систему иногда понимают как совокупность платёжных инструментов для расчётов между клиентом и банком, систему межбанковских расчётов, систему расчётов между коммерческими банками и центральным банком. /3/
Платежная система является связующим звеном между денежной и кредитной системами через обслуживание движения денежных и финансовых потоков. Одна из основных задач, решаемых при создании платежной системы, состоит в выработке и соблюдении общих правил проведения платежей. Эти правила охватывают как чисто технические аспекты - стандарты данных, процедуры авторизации, спецификации на используемое оборудование и другие, так и финансовые аспекты - процедуры расчетов с предприятиями, правила взаиморасчетов между банками, тарифами и т.д. Таким образом, с организационной точки зрения, ядром платежной системы является основанная на договорных обязательствах ассоциация банков. В состав платежной системы также входят предприятия торговли и сервиса, образующие сеть точек обслуживания. Для успешного функционирования платежной системы необходимы и специализированные нефинансовые организации, осуществляющие техническую поддержку обслуживания карточек: процессинговые и коммуникационные центры, центры технического обслуживания и т.д. Таким образом, поскольку подавляющая часть платежей осуществляется при посредничестве институционализированных систем расчетов, то расчетно-платежная система может рассматриваться как система институтов, инструментов и процедур, используемых для перемещения денежных средств между экономическими агентами с целью погашения возникающих у них ежедневно платежных обязательств. /4/
Платёжную систему России составляют два сегмента:
платёжная система Банка России, в рамках которой проводятся межбанковские расчёты через РКЦ;
частные платёжные системы, к которым относятся внутрибанковские платёжные системы для расчётов между подразделениями одной кредитной организации, платёжные системы кредитных организаций для расчётов по корреспондентским счетам, открытым в других кредитных организациях, платёжные системы расчётных небанковских кредитных организаций, системы расчётов между клиентами одного подразделения кредитной организации. /5/
Однако эти сегменты тесно взаимосвязаны и дополняют друг друга. Так, централизованная система межбанковских расчётов Банка России функционирует не обособленно для обслуживания непосредственно его финансово-хозяйственной деятельности, а для обслуживания своих клиентов, большинство их которых - коммерческие кредитные организации. Поэтому их нельзя рассматривать как локальные самостоятельные платёжные системы. Они составляют единое целое - платёжную систему России. С другой стороны, в практике США имеет место противоположная ситуация, где государственная система Fedwire частная - Chips действительно обособлены друг от друга. Их взаимодействие ограничивается лишь открытием счетов участников расчётов в платёжной системе Федеральной резервной системы США для проведения определённого вида операций, связанных с окончательным урегулированием расчётов. Т.е. взаимодействия на уровне проведения расчётных операций нет. Каждая из платёжных систем функционирует независимо от другой с использованием своих технологических и организационных средств. /6/
Платежная система Банка России и частные платежные системы действуют на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральных законов "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и "О банках и банковской деятельности", других федеральных законов, а также нормативных актов Банка России. Для раскрытия сущности расчетов и платежей необходимо определить элементы расчетно-платежной системы (таблица 1). /7/
Таблица 1 - Элементы платежной системы
Элемент |
Содержание |
|
Участники расчетных взаимоотношений |
- Юридические лица (предприятия, организации, фирмы и т.д.); физические лица (население); коммерческие банки (и прочие кредитные учреждения, такие, как депозитные учреждения, сберегательные кассы); центральный банк; небанковские учреждения (клиринговые и расчетные центры (палаты), биржи). |
|
Назначение платежей |
- платежи за товары и услуги; взносы в бюджет и внебюджетные фонды; платежи по кредитам, векселям и пр. |
|
Платежные инструменты |
- наличные деньги; платежные поручения; векселя; платежные требования и поручения; аккредитивы; чеки; платежные карточки. |
|
Время платежа |
- авансовый (предоплата); срочный платеж; пролонгированный (отсроченный); просроченный. |
|
Способ платежа |
- хартальный (налично-денежный); жиральный (списание со счета в полной сумме или частично, зачет взаимных требований и обязательств). |
|
Форма расчетов |
- при налично-денежном способе платежа - передача; при жиральном - перевод посредством платежных поручений, аккредитива, инкассо, чека. |
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10 июля 2002 года №86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" одной из целей деятельности ЦБ РФ является обеспечение бесперебойного функционирования платёжной системы. /8/
Для реализации этой цели банк Банк России выполняет такие функции:
координирует, регулирует и лицензирует организацию расчётных, в том числе клиринговых, систем в РФ;
проводит межбанковские безналичные расчёты через свои учреждения;
устанавливает правила, формы, сроки и стандарты осуществления расчётов, обязательные для всех субъектов хозяйствования, предприятий, организаций и населения. /9/
Таким образом, платёжная система представляет собой совокупность различных элементов, обеспечивающих её нормальное функционирование. Центральный банк не только является одним из участников рассчётно-платёжной системы, но и регулирует её работу в целом, координирует и устанавливает порядок функционирования всех её элементов.
- Введение
- 1. Необходимость, сущность и значение платёжной системы
- 1.1 Понятие платёжной системы. Элементы её составляющие
- 1.2 Функции и принципы платежной системы
- 1.3 Эволюция платёжной системы России
- 2. Анализ роли Центрального банка в функционировании платёжной системы России
- 2.1 Анализ деятельности Банка России, как организатора платежей и расчётов в экономике
- 2.2 Платёжная система Банка России, как основа всей платёжной системы страны
- 2. Цели Банка России и его роль в банковской системе
- 1.2 Роль Банка России на рынке банковских операций
- 23. Стратегия развития платёжной системы России.
- 2.1.1. Цели и задачи Банка России
- Вопрос 27. Основные задачи и функции Банка России.
- 2.2 Роль Банка России в системе безналичных расчётов рф
- 7 Роль цбрф в организации и функционировании платёжной системы.
- 1.2 Роль Банка России в развитии платежной системы
- Роль центрального банка в формировании и развитии платёжной системы