2. Полномочия агентства по управлению фондом обязательного страхования вкладов
В рамках организационных основ системы страхования вкладов действующее законодательство устанавливает порядок взаимодействия АСВ, органов государственной власти, Банка России кредитных организаций.
Отношения Банка России и Агентства основаны в первую очередь на взаимном информировании друг друга по вопросам осуществления мероприятий по страхованию вкладов.
С указанной целью Банк России направляет в Агентство отчетность банков и иную необходимую информацию, в частности:
1. О выдаче банку разрешения (лицензии) Банка России;
2. О принятии решения о проведении проверки банка по предложению Агентства;
3. О применении Банком России к банку мер ответственности в виде наложения запрета (ограничений) на привлечение вкладов граждан.
4. О реорганизации банка;
5. О введении моратория на удовлетворение требований кредиторов банка.
В свою очередь Агентство:
1. Информирует Банк России:
а) о внесении банков в реестр банков и об исключении банка из указанного реестра;
б) об изменении ставки страховых взносов;
2. Обращается в Банк России с предложениями:
а) о проведении проверки банка Банком России;
б) о применении Банком России к банку мер ответственности, предусмотренных федеральным законами, с приложением документов, обосновывающих необходимость применения указанных мер.
Финансовую основу системы страхования вкладов составляет Фонд обязательного страхования вкладов, принадлежащий Агентству на праве собственности и предназначенный для финансирования выплаты возмещения по вкладам.
Фонд представляет собой совокупность денежных средств и иного имущества, которые формируются и используются в целях страхования вкладов. К числу характерных особенностей относятся следующие:
1. Фонд обособляется от иного имущества Агентства; соответственно, по фонду ведется обособленный учет;
2. Денежные средства фонда учитываются на специально открываемом счете Агентства в Банке России;
3. На фонд не может быть обращено взыскание по обязательствам Российской Федерации, муниципальных образований, банков, иных третьих лиц, а также Агентства, за исключением случаев, когда обязательства Агентства возникли в связи с неисполнением им обязанностей по выплате возмещения по вкладам.
Фонд обязательного страхования вкладов формируется за счет:
1. Страховых взносов, являющихся едиными для всех банков и подлежащих уплате ими со дня внесения банка в реестр банков и до дня отзыва (аннулирования) лицензии Банка России или до дня исключения банка из реестра банков.
2. Пеней за несвоевременную и (или) неполную уплату страховых взносов.
3. Денежных средств и иного имущества, которые получены от удовлетворения прав требования Агентства, приобретенных в результате выплаты им возмещения по вкладам.
4. Средств федерального бюджета.
5. Доходов от размещения и (или) инвестирования временно свободных денежных средств фонда.
6. Первоначального имущественного взноса Российской Федерации в имущество Агентства.
7. Других доходов, не запрещенных законодательством.
Временно свободные денежные средства фонда обязательного страхования вкладов могут быть размещены и (или) инвестированы на принципах возвратности, прибыльности и ликвидности приобретаемых Агентством финансовых инструментов:
ь В государственные ценные бумаги РФ, а также в государственные ценные бумаги субъектов Федерации.
ь В облигации российских эмитентов.
ь В акции российских эмитентов, созданных в форме открытых акционерных обществ.
ь В паи (акции, доли) индексных инвестиционных фондов.
ь В ипотечные ценные бумаги.
ь В ценные бумаги государств, являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития.
ь В депозиты и ценные бумаги Банка России.
Размещение временно свободных денежных средств фонда обязательного страхования вкладов в ценные бумаги разрешается:
а) они обращаются на рынке ценных бумаг или специально выпущены Правительством РФ для размещения денежных средств инвестиционных инвесторов - для государственных ценных бумаг РФ.
б) они обращаются на организованном рынке ценных бумаг и отвечают критериям, установленным Министерство финансов РФ - для государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации, облигаций российских эмитентов, созданных в форме акционерных обществ; ипотечных ценных бумаг.
Финансовые инструменты, приобретаемые за счет денежных средств фонда обязательного страхования вкладов, является его неотъемлемой частью и отражается на балансе, на котором учитывается этот фонд.
Финансовая устойчивость системы страхования вкладов обеспечивается также имуществом Агентства и средствами федерального бюджета. В этих целях федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий год устанавливаются право Правительства РФ выдавать бюджетные кредиты и осуществлять заимствования, предельный объем указанных заимствований, а также предельный объем соответствующих расходов федерального бюджета. В случаях подтверждения советом директоров АСВ решения правления АСВ о невозможности возмещения по вкладам в установленные сроки без пополнения фонда обязательного страхования вкладов за счет дополнительных денежных средств совет директоров Агентства в срок, не превышающий 7 календарных дней после наступления страхового случая, принимает одно из следующих решений:
1. Обратиться в Правительство РФ с просьбой о выделении Агентству соответствующих денежных средств в виде бюджетного кредита, если рассчитанный правлением АСВ дефицит фонда обязательного страхования вкладов составляет не более 1 млрд. руб. Правительство РФ принимает соответствующие решение в срок, не превышающий 7 календарных дней.
2. Обратиться в Правительство РФ с просьбой о выделении Агентству дополнительных денежных средств из федерального бюджета, если рассчитанный правлением АСВ дефицит фонда обязательного страхования вкладов превышает 1 млрд.руб. При невозможности выделения указанных средств Правительство РФ в рамках своих полномочий вносит в Государственную Думу проект федерального закона внесении соответствующих изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий год в срок, не превышающий 7 календарных дней со дня получения обращения совета директоров АСВ.
В целях восстановления фонда обязательного страхования вкладов совет директоров Агентства вправе также устанавливать повышенную ставку страховых взносов.
- § 4. Правовая природа Агентства по страхованию вкладов
- § 2. Компетенция Агентства по страхованию вкладов
- 22. Правовое положение агентства по страхованию вкладов.
- Вариант 16: Правовое положение Агентства по страхованию вкладов
- Тема 8. Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов".
- § 4. Правовая природа Агентства по страхованию вкладов
- Аннотация к рабочей программе курса «Правовое регулирование деятельности Агентства по страхованию вкладов»